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來(lái)源：南京卓遠(yuǎn)
作者：西北子公司
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
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1、國(guó)資委部署推進(jìn)明年“三化”監(jiān)管 |
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2、云南怒江出臺(tái)《怒江州州屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法》 |
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3、青島市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制印發(fā)綜改試驗(yàn)“三個(gè)手冊(cè)” |
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二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
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1、央企物流“巨無(wú)霸”中國(guó)物流集團(tuán)面世 |
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2、北京金服成立 為金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)提供管家式服務(wù) |
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3、上海市國(guó)資委開(kāi)展《合規(guī)管理指引》后評(píng)估工作 |
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4、四川省屬?lài)?guó)企以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 |
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5、省屬?lài)?guó)資企業(yè)改革推進(jìn)舉行 首批5家企業(yè)揭牌 |
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6、上海城投集團(tuán)加快虹口萬(wàn)安路地塊舊改更新 |
1、國(guó)資委部署推進(jìn)明年“三化”監(jiān)管
發(fā)文機(jī)關(guān)：法制日?qǐng)?bào)
發(fā)布時(shí)期：2021-12-06
官網(wǎng)鏈接：
http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n16518962/n20648677/n20648712/c22138993/content.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要等中央文件明確要求企業(yè)樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，守法誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)。翁杰明說(shuō)，中央企業(yè)必須把強(qiáng)化合規(guī)管理放到貫徹習(xí)近平法治思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，放到落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的全局來(lái)部署，放到保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的層面來(lái)推動(dòng)。
全部企業(yè)成立合規(guī)委員會(huì)
制定《合規(guī)行為準(zhǔn)則（試行）》，優(yōu)化電力交易合規(guī)管理，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電力交易合規(guī)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》……國(guó)家電網(wǎng)于2019年啟動(dòng)合規(guī)管理工作，經(jīng)過(guò)兩年多實(shí)踐，已形成以“十四五”合規(guī)管理規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，合規(guī)管理辦法為基本制度，合規(guī)行為準(zhǔn)則為基本規(guī)范，電網(wǎng)、反壟斷、國(guó)際業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)、電力交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合規(guī)管理制度在內(nèi)的相對(duì)健全的合規(guī)管理制度體系。
事實(shí)上，國(guó)家電網(wǎng)的做法只是一個(gè)縮影。在翁杰明看來(lái)，中央企業(yè)合規(guī)管理從試點(diǎn)先行、立柱架梁到全面推進(jìn)、厚積成勢(shì)，有力保障了改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí)，運(yùn)行機(jī)制加快完善，逐步建立業(yè)務(wù)部門(mén)、牽頭部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)組成的合規(guī)管理“三道防線”，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)。工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，建立健全合規(guī)管理組織體系，明確合規(guī)管理負(fù)責(zé)人和牽頭部門(mén)，70多家企業(yè)在業(yè)務(wù)部門(mén)和一線項(xiàng)目設(shè)立合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，全系統(tǒng)專(zhuān)兼職合規(guī)管理人員超過(guò)3萬(wàn)人。
此外，合規(guī)文化初步形成，許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭簽訂合規(guī)承諾書(shū)，親自參加合規(guī)宣誓，68家企業(yè)制定合規(guī)手冊(cè)，開(kāi)展全員培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，努力培育合規(guī)文化。
推動(dòng)合規(guī)管理走深走實(shí)
翁杰明透露，國(guó)資委黨委決定在中央企業(yè)開(kāi)展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專(zhuān)項(xiàng)工作，就是希望通過(guò)一年努力，推動(dòng)企業(yè)加快突破難點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)合規(guī)管理工作往深里走、實(shí)里走，真正發(fā)揮規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、支撐保障的重要作用。翁杰明強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)合規(guī)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。要帶頭落實(shí)管理制度，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，將合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)前置程序，對(duì)違規(guī)行為“一票否決”。要將強(qiáng)化合規(guī)管理納入明年全局工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自推動(dòng)，保障工作取得實(shí)效。
同時(shí)，要建立健全工作機(jī)制，著力打造合規(guī)管理“三道防線”，積極探索深化法治框架下法律、合規(guī)、風(fēng)控協(xié)同運(yùn)作的有效路徑。要著力抓好境外合規(guī)，推動(dòng)境外重要子企業(yè)或區(qū)域設(shè)置合規(guī)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)保障國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)肅開(kāi)展監(jiān)督問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，健全“以案促管”長(zhǎng)效機(jī)制。要加大資源投入力度，充實(shí)合規(guī)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化資金支持，建立合規(guī)管理在線監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步提升工作效能。
2、云南怒江出臺(tái)《怒江州州屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法》
發(fā)文機(jī)關(guān)：怒江人民政府
文 號(hào)：公開(kāi)目錄現(xiàn)行和廢止的規(guī)范性文件
發(fā)布時(shí)期：2021-11-18
官網(wǎng)鏈接：
https://www.nujiang.gov.cn/xxgk/015279139/info/2021-179378.html
丨政策簡(jiǎn)析丨
近日，怒江州人民政府辦公室印發(fā)《怒江州州屬參股企業(yè)股權(quán)管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《股權(quán)管理辦法》），著力規(guī)范州國(guó)資委、參股股東和股權(quán)代表三個(gè)主體職責(zé)，通過(guò)理順股權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系，突出管理重點(diǎn)，體現(xiàn)了怒江深化國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。
《股權(quán)管理辦法》始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以理順管理關(guān)系和股權(quán)關(guān)系為切入點(diǎn)，突出解決重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。一是厘清職責(zé)權(quán)限，規(guī)范參股股權(quán)管理，解決州國(guó)資委、參股股東和股權(quán)代表職責(zé)不清、參股股東權(quán)益得不到維護(hù)、州委州政府決策部署在參股企業(yè)落實(shí)不到位等問(wèn)題。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，確保參股股東按照《公司法》、公司章程依法依規(guī)行使股東權(quán)利，堅(jiān)決防止管得過(guò)多過(guò)細(xì)、越位錯(cuò)位、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，充分發(fā)揮混合所有制優(yōu)勢(shì)，把參股企業(yè)手腳放得更開(kāi)，使其運(yùn)轉(zhuǎn)更加主動(dòng)、靈活、高效。三是把參股股權(quán)管理、參股企業(yè)利潤(rùn)、參股企業(yè)股權(quán)分紅等，與參股股東企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和股權(quán)代表績(jī)效薪酬掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高參股股權(quán)管理水平。
《股權(quán)管理辦法》的出臺(tái)將有效解決怒江州參股企業(yè)股權(quán)管理中存在管理關(guān)系與股權(quán)關(guān)系界定不清晰、股東權(quán)益保障機(jī)制不健全、公司治理的制衡作用發(fā)揮不明顯以及股權(quán)代表選派管理不到位等問(wèn)題。辦法明確，參股股東和股權(quán)代表對(duì)參股股權(quán)管理不力，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、青島市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制印發(fā)綜改試驗(yàn)“三個(gè)手冊(cè)”
發(fā)文機(jī)關(guān)：青島市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
發(fā)布時(shí)期：2021-12-09
官網(wǎng)鏈接：
http://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2021/12/2/370ed8dfe87c454c9d6400134fa82cc2.shtml
丨政策簡(jiǎn)析丨
2021年9月15日，青島市召開(kāi)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)實(shí)施綜改試驗(yàn)。根據(jù)綜改試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)精神，青島市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)政策解讀宣貫工作，組織編寫(xiě)了《青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案政策解讀手冊(cè)》《青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案工作手冊(cè)》以及《青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案學(xué)習(xí)手冊(cè)》等“三個(gè)手冊(cè)”，作為綜改試驗(yàn)政策系列配套資料，梳理上級(jí)政策精神、匯集文件資料、明晰任務(wù)路線、細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，為開(kāi)展綜改試驗(yàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前，“三個(gè)手冊(cè)”已印制完畢，發(fā)送至青島市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他相關(guān)部門(mén)；生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)、金融文化類(lèi)等市屬企業(yè)；各區(qū)市（含功能區(qū)）及區(qū)屬企業(yè)；駐青央企、省企及其總部；駐青國(guó)企黨建研究會(huì)成員單位等，共發(fā)放近3000本。
《政策手冊(cè)》是開(kāi)展綜改試驗(yàn)的工具書(shū)。青島市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了《政策手冊(cè)》編委會(huì)，緊緊圍繞綜改試驗(yàn)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)和改革舉措，參照國(guó)企改革三年行動(dòng)百問(wèn)，提出了46個(gè)問(wèn)題，用問(wèn)答方式對(duì)具體事項(xiàng)逐個(gè)進(jìn)行解讀并匯總成冊(cè)?！墩呤謨?cè)》編寫(xiě)中，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持正確方向，牢牢把握國(guó)企改革方向；二是著力解疑答惑，避免認(rèn)識(shí)上的誤解和偏差；三是重在指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和改革舉措作出基礎(chǔ)性、方向性、操作性的解讀，以推動(dòng)改革措施細(xì)化、具體化、可操作化。
《工作手冊(cè)》是開(kāi)展綜改試驗(yàn)的路線圖。為建立完善綜改試驗(yàn)責(zé)任落實(shí)體系，青島市委、市政府印發(fā)了《青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，將綜改試驗(yàn)任務(wù)分工到29個(gè)市直部門(mén)；市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)落實(shí)“五大主體責(zé)任”實(shí)施意見(jiàn)》，厘清市國(guó)資委的協(xié)調(diào)主體責(zé)任、市屬企業(yè)的實(shí)施主體責(zé)任、市有關(guān)部門(mén)的協(xié)同主體責(zé)任、各區(qū)市的轄區(qū)推進(jìn)主體責(zé)任、駐青各級(jí)各類(lèi)國(guó)企的參與主體責(zé)任等“五大主體責(zé)任”，建立健全配套制度，形成認(rèn)識(shí)到位、任務(wù)量化、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的工作機(jī)制；市國(guó)資委印發(fā)了《< 青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案 > 處室對(duì)接分解責(zé)任清單》和《<青島區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案>三張責(zé)任清單》,明確了44項(xiàng)工作任務(wù)、44項(xiàng)實(shí)施路徑和74個(gè)配套制度，進(jìn)一步細(xì)化開(kāi)展綜改試驗(yàn)的任務(wù)書(shū)、路線圖、責(zé)任人?！豆ぷ魇謨?cè)》對(duì)這些文件進(jìn)行了整理并匯編成冊(cè)，為深入開(kāi)展全市區(qū)域性綜改試驗(yàn)提供學(xué)習(xí)借鑒、工作指引。
《學(xué)習(xí)手冊(cè)》是開(kāi)展綜改試驗(yàn)的資料庫(kù)。手冊(cè)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于青島區(qū)域性綜改試驗(yàn)講話材料、市國(guó)資委區(qū)域性綜改試驗(yàn)“三述”聯(lián)學(xué)專(zhuān)題會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流發(fā)言材料、市國(guó)資委機(jī)關(guān)處室綜改試驗(yàn)方案學(xué)習(xí)研讀工作報(bào)告進(jìn)行了整理并匯編成冊(cè)，共匯集講話5篇、青島市國(guó)資委“三述”交流發(fā)言材料5篇、市國(guó)資委處室研讀報(bào)告22篇，為深入開(kāi)展全市區(qū)域性綜改試驗(yàn)提供借鑒和參考。
1、央企物流“巨無(wú)霸”中國(guó)物流集團(tuán)面世
物流領(lǐng)域“國(guó)家隊(duì)”的成立終于落槌。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以綜合物流為第一主業(yè)的新央企中國(guó)物流集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)物流集團(tuán)”）正式掛牌成立。
公開(kāi)信息顯示，新組建的中國(guó)物流集團(tuán)由原中國(guó)鐵路物資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)鐵物集團(tuán)”），與中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)”）物流板塊的中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)有限公司、華貿(mào)國(guó)際物流股份有限公司、中國(guó)物流股份有限公司、中國(guó)包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。自此，中國(guó)鐵物集團(tuán)完成工商登記信息變更，更名為中國(guó)物流集團(tuán)，增資后注冊(cè)資本達(dá)300億元。
中國(guó)鐵物集團(tuán)下屬子公司一位中層人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，中國(guó)物流集團(tuán)的整合籌建工作在今年初便已開(kāi)始，整合之后子公司物流業(yè)務(wù)如何進(jìn)行相關(guān)協(xié)作等事宜目前尚不清楚。
值得一提的是，央企物流“巨無(wú)霸”中國(guó)物流集團(tuán)甫一成立，其戰(zhàn)略投資者陣容也隨之揭曉。中國(guó)物流集團(tuán)引入中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司作為戰(zhàn)略投資者，形成緊密戰(zhàn)略協(xié)同。當(dāng)前，中國(guó)物流集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)為，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司分別持有38.9%的股份，3家戰(zhàn)略投資者持股比例分別為10%、7.3%、4.9%。
業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)物流集團(tuán)這一物流“國(guó)家隊(duì)”的成立有利于推動(dòng)我國(guó)物流行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，重塑物流行業(yè)格局。同時(shí)，也將助力國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的形成，壯大國(guó)家物流供應(yīng)鏈，成為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的排頭兵、主力軍。
2、北京金服成立 為金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)提供管家式服務(wù)
在12月6日舉行的京港洽談會(huì)京港金融合作專(zhuān)題活動(dòng)上，北京金融發(fā)展服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“北京金服”)正式揭牌。
北京金服經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，由北京祥龍公司出資設(shè)立，實(shí)繳注冊(cè)資本1億元人民幣。北京金服在市金融監(jiān)管局監(jiān)管和指導(dǎo)下，以為在京金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境為職責(zé)，以提供國(guó)際化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、一站式全生命周期管家式服務(wù)為宗旨，積極履行首都國(guó)資職責(zé)，構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)和上市企業(yè)專(zhuān)屬服務(wù)體系。
北京市金融監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)霍學(xué)文表示，北京市成立北京金融發(fā)展服務(wù)公司意在聚集更多專(zhuān)業(yè)化人才做好在京中外資金融機(jī)構(gòu)、金融人才落地服務(wù)工作，發(fā)揮好政府與國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手功能，讓北京的金融服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境提高到一個(gè)更高水平。
北京祥龍公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)史紅民表示，北京金服要在市金融監(jiān)管局指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握職能定位，積極穩(wěn)健拓展業(yè)務(wù)范圍，充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和作用，為進(jìn)一步優(yōu)化首都金融業(yè)營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
3、上海市國(guó)資委開(kāi)展《合規(guī)管理指引》后評(píng)估工作
近日，上海市國(guó)資委委托上海市律師協(xié)會(huì)對(duì)《上海市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）進(jìn)行后評(píng)估，形成了《后評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），這是上海市國(guó)資委首次開(kāi)展對(duì)監(jiān)管文件實(shí)施的后評(píng)估工作，既有力推動(dòng)了企業(yè)相關(guān)工作，同時(shí)也是對(duì)監(jiān)管文件落實(shí)程度的一次檢驗(yàn)。
上海市律師協(xié)會(huì)指派下屬法律合規(guī)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)自3月1日至9月30日，通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流、專(zhuān)題研討等方式，對(duì)36家監(jiān)管企業(yè)按照《指引》建立合規(guī)體系情況、制定合規(guī)制度情況、組建合規(guī)管理隊(duì)伍情況、開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)、識(shí)別并開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況以及加強(qiáng)子公司合規(guī)管理等情況開(kāi)展了后評(píng)估，并起草了《報(bào)告》。《報(bào)告》共分為五部分，一是后評(píng)估工作概況，包括工作開(kāi)展的節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容；二是后評(píng)估基礎(chǔ)，包括依據(jù)、范圍、目的、方法、權(quán)重指標(biāo)等；三是企業(yè)后評(píng)估分類(lèi)，對(duì)企業(yè)按照合規(guī)管理評(píng)估結(jié)果水平分為四類(lèi)；四是分領(lǐng)域后評(píng)估情況，從體系建設(shè)、制度健全、合規(guī)隊(duì)伍、合規(guī)培訓(xùn)等方面分析現(xiàn)狀及存在的不足；五是問(wèn)題和建議，針對(duì)《指引》后評(píng)估情況，以及企業(yè)反映的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了對(duì)《指引》的修改建議。《報(bào)告》還收錄了典型案例和匯總表。
下一步，上海市國(guó)資委將以《報(bào)告》為基礎(chǔ)，對(duì)《指引》作進(jìn)一步修改完善，根據(jù)《報(bào)告》中指出的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)企業(yè)合規(guī)管理工作向縱深開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。同時(shí)，也將有序開(kāi)展對(duì)其他國(guó)資監(jiān)管文件的第三方后評(píng)估工作。
4、四川省屬?lài)?guó)企以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
今年以來(lái)，四川省屬?lài)?guó)有企業(yè)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新打造數(shù)字化示范標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新、新模式擴(kuò)散和新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦智能制造，打造制造類(lèi)企業(yè)示范標(biāo)桿。以智能制造為主攻方向，提升研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)智能化水平，加速信息化與制造業(yè)深度融合。能投集團(tuán)推進(jìn)特種材料智能制造與檢測(cè)工程技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程整體監(jiān)測(cè)控制預(yù)警和生產(chǎn)工藝在線監(jiān)測(cè)，加速聚芳醚腈(PEN)等功能材料行業(yè)智能制造水平提升。蜀道集團(tuán)新鋰想公司運(yùn)用數(shù)字化，建設(shè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中央控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)封閉式車(chē)間建設(shè)，環(huán)境溫度、濕度自動(dòng)監(jiān)控，工序遠(yuǎn)程操控，控制有害雜質(zhì)的引入，提高了產(chǎn)品一致性和整體品質(zhì)性能。
聚焦智慧能源，打造能源類(lèi)企業(yè)示范標(biāo)桿。加快建設(shè)推廣智能現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化能源資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全周期運(yùn)營(yíng)管控能力。川能智網(wǎng)“智網(wǎng)在線”企業(yè)能源數(shù)字化管理平臺(tái)，已覆蓋四川省15個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)，簽約1500 余家，通過(guò)平臺(tái)輔助電力交易，簽約電量連續(xù)3年位居四川第一，成為2021年中國(guó)企業(yè)綠電交易賣(mài)方第4名。川能風(fēng)電推進(jìn)能源集控中心建設(shè)，對(duì)公司風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站實(shí)施集中監(jiān)視、控制，減少運(yùn)行人員20%，工作效率提高40%。
聚焦智慧建筑，打造建筑類(lèi)企業(yè)示范標(biāo)桿。開(kāi)展建筑信息模型、三維數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、人工智能等的集成應(yīng)用，提升數(shù)字化技術(shù)與建造施工全業(yè)務(wù)鏈的深度融合。華西集團(tuán)智慧工地管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大要素的信息采集和集成管理，提高了項(xiàng)目管理效率，已在300余個(gè)工地應(yīng)用示范，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元。省建筑設(shè)計(jì)院加快城市信息模型(CIM)、建筑信息模型（BIM）技術(shù)在智慧城市“規(guī)建管運(yùn)”中的應(yīng)用，推出CIM+新華坊智慧公園平臺(tái)、BIM智慧審圖應(yīng)用平臺(tái)、MEC邊緣計(jì)算中心建筑工業(yè)化等一批建筑業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目和產(chǎn)品，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
聚焦智慧服務(wù)，打造服務(wù)類(lèi)企業(yè)示范標(biāo)桿。推進(jìn)智慧營(yíng)銷(xiāo)、智慧物流、智慧金融、智慧旅游、智慧供應(yīng)鏈等建設(shè)，提升客戶體驗(yàn)和客戶黏性。商投集團(tuán)“川流天下”供應(yīng)鏈平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化商品貿(mào)易流程、提升資金運(yùn)作水平、提高物流運(yùn)作效率、降低物流運(yùn)營(yíng)成本，已入駐物流公司215家，大型貨主企業(yè)427家，承運(yùn)車(chē)輛103872臺(tái)，累計(jì)發(fā)運(yùn)達(dá)80萬(wàn)車(chē)次。港投集團(tuán)全球物貿(mào)通-跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，注冊(cè)跨境賣(mài)家2萬(wàn)余名，服務(wù)進(jìn)出口用戶超3000家，跨境電商報(bào)關(guān)金額連續(xù)3年上億元，報(bào)關(guān)金額位列成都前三。
5、省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)舉行 首批5家企業(yè)揭牌
12月6日下午，省委省政府在武漢召開(kāi)省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案及我省實(shí)施意見(jiàn)，持續(xù)深化省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革，突出主業(yè)主責(zé)，注重國(guó)企功能，聚焦創(chuàng)新發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大省屬?lài)?guó)有企業(yè)，為推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”注入強(qiáng)大動(dòng)力。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任應(yīng)勇為改革組建后的湖北交通投資集團(tuán)有限公司、湖北聯(lián)投集團(tuán)有限公司、湖北文化旅游集團(tuán)有限公司、湖北鐵路集團(tuán)有限公司、湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)成立揭牌。
王忠林指出，國(guó)有企業(yè)是湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，發(fā)揮著頂梁柱、壓艙石作用。但我省國(guó)資國(guó)企存在規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高、主業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題，與湖北在全國(guó)發(fā)展大局中的地位不相稱(chēng)。要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái)，按照省委工作要求，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，刀刃向內(nèi)、自我革命，堅(jiān)定不移抓好省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革。
王忠林強(qiáng)調(diào)，本輪省屬?lài)?guó)企改革是整體性重構(gòu)、革命性重塑，要以最大決心強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān)突破，確保改出活力、改出動(dòng)力、改出效能。要著眼做大主責(zé)主業(yè)，以戰(zhàn)略性重組切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)功能，加快形成戰(zhàn)略明確、板塊清晰、專(zhuān)業(yè)突出、規(guī)模適度的業(yè)務(wù)布局；著眼激發(fā)活力動(dòng)力，以市場(chǎng)化改革切實(shí)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化選聘、薪酬和激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性創(chuàng)新性；著眼完善體制機(jī)制，以制度化辦法切實(shí)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)；著眼加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建切實(shí)為國(guó)企改革發(fā)展護(hù)航，實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
王忠林要求，各省屬企業(yè)要勇立潮頭、奮楫爭(zhēng)先，深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展布局，聚焦“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和科技強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、放大國(guó)有資本功能，推進(jìn)混合所有制改革、加快上市步伐，積極布局新領(lǐng)域，加快打造新模式，及時(shí)轉(zhuǎn)換新賽道，奮力展現(xiàn)新作為，努力成為區(qū)域發(fā)展的主力軍、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的排頭兵、資源整合的操盤(pán)手、資本市場(chǎng)的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍者。各相關(guān)單位要做到事不避難、義不逃責(zé)，壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化環(huán)境、防控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)明紀(jì)律，協(xié)同、高效、穩(wěn)妥、規(guī)范推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，奮力開(kāi)創(chuàng)省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面。
省委常委、組織部部長(zhǎng)李榮燦通報(bào)5家企業(yè)改革實(shí)施方案，宣布企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。省領(lǐng)導(dǎo)侯淅珉、許正中、董衛(wèi)民出席會(huì)議。副省長(zhǎng)曹廣晶主持會(huì)議。
本輪省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革堅(jiān)持有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能，按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，推動(dòng)省屬?lài)?guó)企專(zhuān)業(yè)化整合重組，著力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改革組建后的湖北交投集團(tuán)將打造交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全生命周期運(yùn)營(yíng)商；湖北聯(lián)投集團(tuán)將打造科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能園區(qū)全生命周期運(yùn)營(yíng)商，城市更新全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商和工程建設(shè)全領(lǐng)域總承包商；湖北文旅集團(tuán)以文化旅游、體育康養(yǎng)、商業(yè)貿(mào)易為主業(yè)打造文化旅游龍頭企業(yè)；湖北鐵路集團(tuán)將打造集鐵路投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源綜合開(kāi)發(fā)于一體的專(zhuān)業(yè)化鐵路集團(tuán)；湖北農(nóng)發(fā)集團(tuán)將打造集現(xiàn)代種業(yè)、特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工及內(nèi)外貿(mào)易于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)服務(wù)商。
6、上海城投集團(tuán)加快虹口萬(wàn)安路地塊舊改更新
近日，上海城投集團(tuán)下屬城投控股與虹口區(qū)政府簽訂了萬(wàn)安路地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓協(xié)議，進(jìn)一步助力城市更新，為虹口區(qū)區(qū)域發(fā)展加油提速。
萬(wàn)安路地塊大部分房屋均為二級(jí)舊里以下，人員眾多，情況復(fù)雜，在長(zhǎng)達(dá)16年的時(shí)間里始終無(wú)法啟動(dòng)開(kāi)發(fā)。城投集團(tuán)與虹口區(qū)在首創(chuàng)“政府收回土地、市區(qū)國(guó)企合作接盤(pán)”的模式，攜手解決舊改卡殼難題，共同探索了一條解決“歷史毛地出讓地塊”的新路子。
該項(xiàng)目結(jié)合萬(wàn)安路地塊的歷史性地標(biāo)，保留并提升走馬塘沿岸城市文化，完成對(duì)歷史和文脈的追溯和重構(gòu)，強(qiáng)化城市肌理的保留，展現(xiàn)鮮明的社區(qū)個(gè)性特點(diǎn)，在舊區(qū)改造中既注重保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境，也注重保護(hù)街巷街區(qū)格局，讓人文保護(hù)與舊區(qū)改造實(shí)現(xiàn)“雙贏”。為確保周邊居民能享受更好的公共配套，城投集團(tuán)在設(shè)計(jì)中對(duì)周邊道路市容全要素品質(zhì)進(jìn)行了提升，包括街道美化、架空線入地、河道綠化改造等。在街區(qū)重構(gòu)中，結(jié)合架空層、街道開(kāi)放界面、社區(qū)圍合空間，打造共享互動(dòng)的社區(qū)交流場(chǎng)所，營(yíng)造有溫度、和諧的鄰里氛圍，延續(xù)江灣居民的煙火氣息。