①:布局結構實現(xiàn)新變化。在公益性、基礎性、功能性領域占比由83.4%提高到85.9%。
②:利潤結構實現(xiàn)新變化。經營性利潤占比由43%提高到68%。
③:產權結構實現(xiàn)新變化?;旌纤兄票戎赜?0.9%提高到60.3%。c
④:動力結構實現(xiàn)新變化。工業(yè)企業(yè)Ramp;D占營業(yè)收入比重由1.9%提高到2.5%(2019年底工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入17.8億元)。
⑤:債務結構實現(xiàn)新變化。非金融企業(yè)資產負債率由63%下降到59%。
實施大數據智能化重點項目293個,處置“僵尸企業(yè)”703戶,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比超30%,經營性利潤占比由43%提高到68%,多家企業(yè)先后實現(xiàn)A股上市……這是黨的十九大以來,重慶在推進國資國企改革上,取得的亮眼成績。
黨的十九大,為深化國資國企改革,做強做優(yōu)做大國有資本發(fā)出使命召喚,錨定了基本方向。重慶將改革作為國資國企戰(zhàn)線核心任務,落實落細市委、市政府《貫徹黨的十九大精神深化全市國企國資改革方案(2018—2022年)》部署,堅持改、勇于創(chuàng),不斷提升國資國企改革綜合成效。
翻開這本“成績簿”,處處可圈可點——
“三去一降一補”助國資國企輕裝簡行
重慶將供給側結構性改革,作為國資國企改革的主攻方向之一,在去產能方面,2017年以來累計化解煤炭過剩產能800萬噸、處置“僵尸企業(yè)”703戶、壓縮企業(yè)管理層級315戶。
去庫存方面,消化房地產庫存120萬㎡,13戶建筑企業(yè)、27戶房地產企業(yè)完成專業(yè)化重組或退出。
去杠桿方面,實行負債規(guī)模和資產負債率雙重管控,提前1年完成中央資產負債約束任務。
目前,市屬國企成本費用利潤率已提升至7.82%,營業(yè)成本較營業(yè)收入增幅低0.91個百分點。
輕裝簡行,才能走得更好更遠。隨著“三去一降一補”的深入實施,我市啟動大數據智能化重點項目293個、總投資847億元,推進數字化重點項目100個,并積極培育數字化標桿企業(yè)10戶,戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比超30%。
專業(yè)化重組和“混改”接連“上演”
近年來,在國務院國資委和重慶市委、市政府指導下,市屬國企專業(yè)化重組整合緊鑼密鼓、有條不紊展開。
水務資產與水投集團完成分離運行、重慶藥交所事業(yè)單位屬性資產和市場化資產分離。旅游集團整合市屬國企文旅資源,打造全市旅游產業(yè)投資運營主平臺……
混合所有制改革這部重慶國資系統(tǒng)正在推進的“重頭戲”同樣精彩:市屬國企在集團層面,瞄準央企和行業(yè)龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者。其中,商社集團引入物美、步步高作為戰(zhàn)略投資者完成增資混改,上半年盈利8.28億元。
重慶建工、重慶醫(yī)藥、重慶農商行、三峰環(huán)境先后實現(xiàn)A股上市,累計募資131.4億元,西南證券完成定增募資49億元。目前,市屬國有控股上市公司15戶、發(fā)行股票17支,資產證券化率達到53.63%。
市場化經營機制激發(fā)深層活力
2019年3月,《市屬國有重點企業(yè)工資管理實施辦法》出臺,標志著重慶國資系統(tǒng)在抓好市場化經營機制,推進收入能增能減方面,又向前邁出一大步。
目前,市屬國企已形成工資總額與效益聯(lián)動,推行全員業(yè)績考核,建立“基本工資 績效工資”的薪酬分配機制,實現(xiàn)一崗一薪、易崗易薪。
同時,我市選擇5戶一級企業(yè)集團試點、在二級及以下企業(yè)全面推行經理層成員任期制和契約化管理,突出硬指標約束和考核結果剛性兌現(xiàn),推進職務能上能下。
重慶渝富集團、重慶農商行、重慶商社集團、重慶對外經貿集團、重慶醫(yī)藥健康公司、重慶三峰環(huán)境集團納入全國“雙百行動”企業(yè),打造改革“尖兵”。重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技公司入圍全國“科改示范行動”企業(yè)。上述企業(yè)將運用股權、期權、分紅權、超額利潤分享等激勵工具,更大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展的深層活力。
國資監(jiān)管體制改革不斷深化
近期,我市又相繼啟動機電集團國有資本投資公司、渝富控股集團國有資本運營公司改革試點,打造國有資本市場化運作平臺。
強化監(jiān)督嚴防國有資產流失,推動出資人監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等監(jiān)督力量工作協(xié)同,健全完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制。
目前,重慶正加快建設全市國資大數據在線監(jiān)管系統(tǒng),推進經營性資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,突出抓好市縣兩級制度、機制、規(guī)劃、業(yè)務、改革、項目“六個對接”,推動全市國資監(jiān)管上下貫通、全面覆蓋。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。重慶深化國資國企改革,將一直在路上。
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