當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 新華社北京9月17日電（記者余蕊）國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋16日表示，下一步將聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，將加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
孟瑋是在當(dāng)日國(guó)家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表示的。
“下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)堅(jiān)持資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走的原則，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。”孟瑋說，要聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)是做到“三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”。“三個(gè)加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“兩加強(qiáng)”是指督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，通過梳理提供重大項(xiàng)目清單等方式，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目用地保障，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
近期，國(guó)家發(fā)展改革委密集發(fā)文推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，6月向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，要求抓緊補(bǔ)上疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供重要支撐。
8月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家開發(fā)銀行等六家銀行共同向社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知》，要求聚焦縣城及縣級(jí)市城區(qū)，特別是120個(gè)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范地區(qū)，支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴(kuò)容等。支持市政公用設(shè)施數(shù)字化改造項(xiàng)目，包括改造交通、公安和水電氣熱等領(lǐng)域終端系統(tǒng)等。支持大數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括建設(shè)集約化數(shù)據(jù)中心、供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)等。支持網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
隨后，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》，明確縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券由市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的公司法人主體發(fā)行，在償債保障措施完善的前提下，允許使用不超過50%的債券募集資金用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金。用于項(xiàng)目建設(shè)部分的募集資金，可償還前期已直接用于募投項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款。
國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市縣級(jí)人民政府在項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施的過程中，需要注意避免5類問題。一是嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，審慎論證項(xiàng)目可行性，優(yōu)選項(xiàng)目、精準(zhǔn)補(bǔ)短板、不留后遺癥；二是嚴(yán)防“大水漫灌”，確保精準(zhǔn)投資、提高投資效益；三是嚴(yán)防“半拉子工程”，確保項(xiàng)目資金來源可靠、規(guī)模充足；四是嚴(yán)防“大拆大建”，鼓勵(lì)優(yōu)先采取改擴(kuò)建方式，必要時(shí)采取新建遷建方式；五是嚴(yán)防“貪大求洋”，落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管理。
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