當(dāng)前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 支持各地發(fā)行專項(xiàng)債籌資改造老舊小區(qū)
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），要求全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需，推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》要求，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”末，力爭基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
《意見》要求，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類等3類，各地因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。
《意見》要求，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機(jī)制。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。加大政府支持力度，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補(bǔ)助。支持各地通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方隱性債務(wù)。商業(yè)銀行依法合規(guī)對實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會力量，投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運(yùn)營。落實(shí)稅費(fèi)減免政策。
《意見》要求，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。完善適應(yīng)改造需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。加強(qiáng)既有用地集約混合利用。