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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：平臺業(yè)務(wù)二部

1、2020年《政府工作報告》公布，再次強調(diào)國資國企改革“三年行動計劃”

5月22日，國務(wù)院總理 李克強在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上作2020年《政府工作報告》，關(guān)于國企改革，總理提到：“提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。”

2、陜西省國資委印發(fā)《陜西省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作操作指引》

為進(jìn)一步加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理，明確責(zé)任主體，防止國有資產(chǎn)流失，陜西省國資委依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，編制印發(fā)了《陜西省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理工作操作指引》（以下簡稱《操作指引》），對股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)交易、國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、上市公司國有股權(quán)、國有資產(chǎn)評估、債券發(fā)行、資本金變動、對外捐贈等主要國有產(chǎn)權(quán)管理事項進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，重點明確了省國資委與監(jiān)管企業(yè)的管理權(quán)限和辦理流程、職責(zé)邊界，并就做好產(chǎn)權(quán)管理工作提出了提高認(rèn)識、健全制度體系、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理信息化建設(shè)、強化監(jiān)督檢查等五方面的工作要求。

《操作指引》的出臺，是省國資委積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)職能、強化監(jiān)管職責(zé)的重要工作。有利于促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)依法依規(guī)，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)行使產(chǎn)權(quán)管理決策和審批權(quán)，提升產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范化制度化水平；有利于有效夯實各主體職責(zé)，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，為深化國有企業(yè)改革、推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

3、廣西國資委公布全區(qū)國資委系統(tǒng)企業(yè)2020年1—4月經(jīng)濟(jì)運行簡況

近期，廣西國資委公布了全區(qū)國資委系統(tǒng)企業(yè)2020年1—4月經(jīng)濟(jì)運行簡況，至4月末，全系統(tǒng)國有企業(yè)資產(chǎn)總額為37,413.80億元，同比增長13.50%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入2,276.02億元，同比增長5.51%；累計實現(xiàn)利潤總額31.47億元，同比下降51.37%。

4、青海省印發(fā)《指導(dǎo)意見》推行職業(yè)經(jīng)理人制度

日前，青海省委組織部、青海省國資委制定印發(fā)《青海省省屬出資企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)青海省要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)揮企業(yè)家作用、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步落實董事會選人用人自主權(quán)，提高國有企業(yè)市場活力和競爭力，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)上述《意見》，青海省將采取一系列措施在省屬出資企業(yè)造就一批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家；培育一批具備創(chuàng)新能力、競爭力的骨干國有企業(yè)，進(jìn)一步提高青海省國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。同時，《意見》還明確了推行職業(yè)經(jīng)理人制度一般應(yīng)遵循的工作流程，提出上級黨組織和企業(yè)黨組織在制定方案、確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、組織考察、推薦人選環(huán)節(jié)發(fā)揮把關(guān)作用，企業(yè)董事會依法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人。

據(jù)了解，職業(yè)經(jīng)理人與委任制國企領(lǐng)導(dǎo)人員最大的不同就是“市場化選聘”“契約化管理”“差異化薪酬”和“市場化退出”，身份完全是市場化的，由公司董事會對其通過簽訂聘任合同書和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，明確權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，依靠專業(yè)管理知識、技能和經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。同時，根據(jù)業(yè)績目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)薪酬，實現(xiàn)獎懲和退出。

5、央地攜手實施國企混改，湖南電力設(shè)計院與湘投湖南化工設(shè)計院整合重組

4月21日，湘投集團(tuán)旗下的湖南化工設(shè)計院有限公司舉行股權(quán)交接儀式，其作價入股中國能建集團(tuán)所屬的湖南省電力設(shè)計院有限公司，雙方進(jìn)行整合重組，同時引進(jìn)其他社會資本實施混改，實現(xiàn)做大做強。這是湘投集團(tuán)與中國能建強強聯(lián)手，打造央地合作新典范，也是湖南省今年第一家國企混改企業(yè)。此次借助于電力院混改搞活機(jī)制，激發(fā)活力、提升市場競爭力，享受到了央企改革的紅利;同時有利于湘投集團(tuán)盤活存量資產(chǎn)、提升資產(chǎn)利用效率。合并重組后的湖南省電力設(shè)計院將成為我省第二家綜合甲級設(shè)計院，在工程總承包、海外營銷網(wǎng)絡(luò)共享等方面發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)實現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)，實現(xiàn)央地共贏，提升湖南省在全球工程設(shè)計咨詢領(lǐng)域的競爭力。

6、遼寧省國資委黨委召開2020年?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)視頻會議

5月20日下午，遼寧省國資委黨委召開2020年?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)視頻會議。會議指出，要按照黨中央、省委、省政府部署要求，堅持省國資委黨委“121”抓基層黨建工作思路，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為契機(jī)，以開展各種黨建活動為載體，以高質(zhì)量黨建沖抵疫情影響，推動國有企業(yè)改革發(fā)展。要重點抓好五方面工作：一是大力開展“?。ㄖ校┲逼髽I(yè)基層黨建制度落實年”活動，推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實；二是大力開展“省（中）直企業(yè)基層黨建工作建設(shè)年”活動，推動國企基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬；三是大力開展 “固元鑄魂、固本強基”工程質(zhì)量“雙提升”活動，推動國企基層黨建工作提質(zhì)增效；四是大力開展“三融合”“抓促強”活動，推動向“黨建強、發(fā)展強”的“雙強”型企業(yè)邁進(jìn)；五是大力開展“文明單位”創(chuàng)建活動，筑牢國企基層思想政治工作之基。 

7、甘肅能源化工投資集團(tuán)與金昌市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

近日，甘肅能源化工投資集團(tuán)與金昌市人民政府在蘭州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)容，雙方將按照政府推動和市場化運作相結(jié)合的方式，共同促進(jìn)金昌市河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)煤炭儲備基地、煤化工等項目開發(fā)建設(shè)。以項目建設(shè)為切入點，加強與市屬企業(yè)的深度合作，打造強強聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮甘肅能源化工投資集團(tuán)的投融資平臺作用，將化工產(chǎn)業(yè)集群與煤炭儲備基地建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域破局發(fā)展。拓展延伸煤炭、煤化工等項目的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，打造煤化工產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的“增長極”，推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展體系。

8、西安市與陜西汽車控股集團(tuán)簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議 

5月21日上午，西安市人民政府與陜西汽車控股集團(tuán)簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議。市政府與陜汽控股簽署共建商用汽車產(chǎn)業(yè)集群合作框架協(xié)議、經(jīng)開區(qū)與陜汽控股簽署“陜汽總部”入園協(xié)議、陜汽控股與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)簽署入園協(xié)議。商用汽車產(chǎn)業(yè)集群將以陜汽控股為主體，按照“龍頭帶動、政府推動、市場運作”的方式，擴(kuò)大企業(yè)市場份額，優(yōu)化政府服務(wù)保障，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。商用汽車產(chǎn)業(yè)集群分核心區(qū)、零部件區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)、生活保障區(qū)等四大功能區(qū)，分兩期實施，一期建設(shè)陜汽控股管理總部和研發(fā)中心、新能源整車熱系統(tǒng)、汽車制動系統(tǒng)、商用汽車離合器等12個項目；二期引進(jìn)新能源三電系統(tǒng)、繼電器、組合開關(guān)等項目，同時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施。

9、深投環(huán)保引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，混改再添新動能

5月19日下午，深圳市深投環(huán)?？萍加邢薰九e辦引進(jìn)戰(zhàn)略投資者簽約儀式，成功引進(jìn)深圳市能源環(huán)保有限公司、平安資本有限責(zé)任公司等兩家戰(zhàn)略投資者，并成立核心骨干持股平臺，宣告深投環(huán)?；旌纤兄聘母飯A滿收官，為深圳深化國資國企改革再添新成果。

為加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和提升國有企業(yè)核心競爭力，增強危廢處理、一站式環(huán)保管家服務(wù)等能力，建設(shè)國內(nèi)一流環(huán)保服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，為深圳“無廢城市”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)提升增添強勁動力，深投環(huán)保抓住深圳國資國企改革契機(jī)，適時啟動混改工作，向戰(zhàn)略投資者及管理層和核心骨干釋放53%股權(quán)，正式開啟“二次創(chuàng)業(yè)”的嶄新征程。本次混改將有效推動深投環(huán)保做強核心業(yè)務(wù)，兩家戰(zhàn)略投資者同深投環(huán)保發(fā)展規(guī)劃及主業(yè)具有較強的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，有助于深投環(huán)保實現(xiàn)“深耕廣東、布局沿海”的布局規(guī)劃，共享發(fā)展機(jī)遇和建設(shè)成果，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增創(chuàng)新動能。

10、南通洋呂公司全力推進(jìn)30億元政府專項債發(fā)行

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)的《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，洋呂鐵路屬國家重大項目，滿足政府專項債發(fā)行要求。作為長三角一體化國家重要項目，洋呂鐵路申報政府專項債總額度為30億元，其中2020年首期發(fā)行10億元。目前，洋呂公司在市發(fā)改委和市財政的幫助下，順利完成“一案兩書”的編制和相關(guān)資料的報送，正在積極推進(jìn)工可的批復(fù)，待工可批復(fù)完成后，由華泰證券交易所發(fā)行專項債。專項債發(fā)行成功后，將由南通沿海集團(tuán)鐵路投資公司作為項目資本金投入項目。