來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)
作者:研究中心
| 本 期 目 錄 | |
一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 |
1、國(guó)資委最新部署!2024年力爭(zhēng)完成新一輪改革70%以上主體任務(wù) |
二、國(guó)資相關(guān)新聞 |
1、深化國(guó)企改革 云南省國(guó)資委著力提檔加速推進(jìn)創(chuàng)建一流企業(yè) |
2、四川省成都市國(guó)資委以內(nèi)控合規(guī)管理護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 |
3、湖北省國(guó)資委選樹(shù)典型示范標(biāo) 提升考核分配質(zhì)效 |
4、改革創(chuàng)新提質(zhì)增效 吉林國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司不斷融入新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 |
1、國(guó)資委最新部署!2024年力爭(zhēng)完成新一輪改革70%以上主體任務(wù)
官網(wǎng)鏈接:https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202312/content_6922480.htm
丨政策簡(jiǎn)析丨
12月25日至26日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)2023年國(guó)資央企工作,研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),為更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,2024年國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)總體保持“一利五率”目標(biāo)管理體系不變,具體要求是“一利穩(wěn)定增長(zhǎng),五率持續(xù)優(yōu)化”。會(huì)議還強(qiáng)調(diào),企業(yè)要圍繞增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,更加注重提升五個(gè)方面的價(jià)值,包括更加注重提升增加值、更加注重提升經(jīng)濟(jì)增加值等。
會(huì)議提出,國(guó)資央企要扎實(shí)做好2024年央企改革發(fā)展重點(diǎn)工作,突出抓好“六個(gè)著力”:著力提高質(zhì)量效益、著力加大科技創(chuàng)新工作力度、著力推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力深化國(guó)資國(guó)企改革、著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐托底能力、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)議要求,國(guó)資央企扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng),切實(shí)發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,持續(xù)加強(qiáng)精益化運(yùn)營(yíng)管理,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好;全方位踐行新型舉國(guó)體制,大力度提升創(chuàng)新整體效能,系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用;堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,全力維護(hù)國(guó)家安全,扎實(shí)做好民生服務(wù)和基礎(chǔ)保障,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,“六個(gè)著力”圍繞提升央企核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心功能,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率仍將是2024年國(guó)資央企工作的重要抓手,且相關(guān)舉措的力度會(huì)進(jìn)一步增大。
1、深化國(guó)企改革 云南省國(guó)資委著力提檔加速推進(jìn)創(chuàng)建一流企業(yè)
近年來(lái),云南省國(guó)資委不斷深化作風(fēng)革命、效能革命,持續(xù)組織省屬企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差和創(chuàng)建系列行動(dòng),助力省屬企業(yè)管理能力和治理水平全面提升,全力推動(dòng)省屬企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)提檔加速。云南云天化股份有限公司和云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為對(duì)標(biāo)世界一流標(biāo)桿企業(yè);貴研鉑業(yè)股份有限公司和云南錫業(yè)股份有限公司被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)定為創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍專精特新示范企業(yè)。
云南高度重視國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造提升工作,云南省國(guó)資委全面貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)改革大會(huì)精神,先后18次組織各州(市)國(guó)資委和省屬企業(yè)參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委系列培訓(xùn)和知識(shí)講座,積極開(kāi)展創(chuàng)建世界一流“雙示范”企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)工作。2021年,云南省國(guó)資委組織召開(kāi)了全省對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流管理提升暨對(duì)標(biāo)找差推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì);2022年,云南省國(guó)資委制定出臺(tái)了《云南省國(guó)資委關(guān)于省屬企業(yè)創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》;2023年9月,云南省國(guó)資委組織開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)暨價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流推進(jìn)會(huì),并持續(xù)組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差和創(chuàng)建世界一流“雙示范”企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)工作。
“我們將企業(yè)創(chuàng)建一流工作納入2023年13項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn),明確要求省國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次、省國(guó)資委黨委每季度調(diào)度一次的工作措施,全面壓緊壓實(shí)省國(guó)資委機(jī)關(guān)和企業(yè)創(chuàng)建工作責(zé)任。”云南省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,云南省國(guó)有企業(yè)認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,科學(xué)確立國(guó)內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)桿企業(yè)98戶、行業(yè)領(lǐng)域38個(gè),做到創(chuàng)有目標(biāo)、學(xué)有對(duì)象、趕有標(biāo)準(zhǔn)。其中,對(duì)標(biāo)本行業(yè)本領(lǐng)域國(guó)際知名企業(yè)4戶、對(duì)標(biāo)中央頭部企業(yè)28戶、對(duì)標(biāo)中央二級(jí)以下企業(yè)14戶、對(duì)標(biāo)省外企業(yè)35戶(含金融機(jī)構(gòu)8戶)、對(duì)標(biāo)省內(nèi)企業(yè)22戶、對(duì)標(biāo)其他企業(yè)15戶。
云南省國(guó)資委加強(qiáng)省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)找差和創(chuàng)建工作的跟蹤問(wèn)效,及時(shí)收集各單位工作開(kāi)展和推進(jìn)情況,督促各單位要敢于直面問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,緊盯制約企業(yè)創(chuàng)建工作的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)推進(jìn)工作。各省屬企業(yè)認(rèn)真按照實(shí)施方案,將對(duì)標(biāo)找差和創(chuàng)建工作納入重要議事日程,作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推動(dòng)落實(shí)。目前,云南省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)查找各類問(wèn)題清單465條,制定整改提升措施662條,出臺(tái)各類管理制度辦法32個(gè)、修訂8個(gè)、廢除13個(gè)。云錫控股公司通過(guò)月月評(píng)、末尾約談、與企業(yè)績(jī)效掛鉤等方式,從五個(gè)維度將創(chuàng)建一流企業(yè)工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體指標(biāo)之中,創(chuàng)建工作在集團(tuán)內(nèi)全面開(kāi)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和管理能力得到有力提升;云南煤產(chǎn)投集團(tuán)緊緊圍繞提產(chǎn)能促增效,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表行業(yè)標(biāo)桿,將創(chuàng)建工作深度融合到企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
目前,云南省屬企業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展定力,在創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)上持續(xù)發(fā)力、久久為功。云天化集團(tuán)高度重視,主動(dòng)把創(chuàng)建工作融入全集團(tuán)和各企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中,做到定期調(diào)度分析,專項(xiàng)檢查督查,并納入企業(yè)績(jī)效考核,工作成效明顯,有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)緊緊圍繞提產(chǎn)能促增效,認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表行業(yè)標(biāo)桿,將創(chuàng)建工作深度融入到企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng);云南航產(chǎn)投集團(tuán)堅(jiān)持高位推動(dòng),定期聽(tīng)取工作匯報(bào),圍繞對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流機(jī)場(chǎng)群和一流企業(yè),以組建“三個(gè)集采中心”為突破口,充分發(fā)揮集團(tuán)一體化管控優(yōu)勢(shì),機(jī)場(chǎng)服務(wù)保障水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
云南省國(guó)資委負(fù)責(zé)人表示,加快建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè),是推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措,是進(jìn)一步推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的迫切需要。云南省國(guó)資國(guó)企要在貫穿新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)中促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策全過(guò)程中體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各領(lǐng)域中推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造,緊緊圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)各項(xiàng)工作,不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)核心功能,推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)工作上臺(tái)階提水平,推動(dòng)云南省國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
2、四川省成都市國(guó)資委以內(nèi)控合規(guī)管理護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
四川省成都市國(guó)資委堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”,聚焦國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),積極開(kāi)展內(nèi)控建設(shè)改革試點(diǎn),成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為成都市國(guó)資委首批內(nèi)控建設(shè)改革試點(diǎn)單位,探索構(gòu)建集團(tuán)本部與下屬公司分層分類的內(nèi)控合規(guī)管理體系,通過(guò)重塑組織架構(gòu)、再造業(yè)務(wù)流程、科學(xué)精準(zhǔn)防控,以高質(zhì)量?jī)?nèi)控合規(guī)管理護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年11月30日,成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合并資產(chǎn)總額1838.70億元、同比增長(zhǎng)13.40%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額36.01億元、同比增長(zhǎng)24.46%。
圍繞“三個(gè)注重” 夯實(shí)內(nèi)控合規(guī)管理基礎(chǔ)
一是注重頂層設(shè)計(jì)。將內(nèi)控體系建設(shè)列為“一把手”工程,成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)層面成立內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌內(nèi)控資源,統(tǒng)決重要事項(xiàng)。立足事先防范和過(guò)程控制,圍繞公司治理、項(xiàng)目投資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,先后制定制度指引22項(xiàng)。二是注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新工作模式,以“內(nèi)部全員+外部專家”形式,精準(zhǔn)化搭建企業(yè)內(nèi)控體系,針對(duì)各下屬公司不同主業(yè)類型,選聘行業(yè)專家提供業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo),制定兼顧合規(guī)和效率的內(nèi)控體系;強(qiáng)化全員參與,推動(dòng)員工深度參與崗位風(fēng)險(xiǎn)分析、流程梳理和業(yè)務(wù)制度擬定。三是注重專業(yè)支撐。配備專職人員,不斷充實(shí)內(nèi)控力量,截至目前,設(shè)置內(nèi)控職能部門的二級(jí)子企業(yè)占比達(dá)80%。開(kāi)設(shè)“法律講堂”,邀請(qǐng)專家學(xué)者授課10次,利用“學(xué)智產(chǎn)業(yè)”平臺(tái)持續(xù)開(kāi)展內(nèi)控培訓(xùn),成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后參訓(xùn)人員2466人次,推動(dòng)內(nèi)控理念入腦入心。
錨定“四個(gè)關(guān)鍵” 提升內(nèi)控合規(guī)管理水平
一是增強(qiáng)行權(quán)履職能力。精簡(jiǎn)管控層級(jí),深化分類授權(quán)放權(quán)管理,構(gòu)建“一業(yè)一策”“一企一策”授放權(quán)體系。實(shí)施“分類授權(quán)—多維度評(píng)估—動(dòng)態(tài)調(diào)整—跟蹤督導(dǎo)”閉環(huán)管理,通過(guò)優(yōu)化分類授放權(quán)清單、開(kāi)展多維度評(píng)估等,強(qiáng)化行權(quán)用權(quán)監(jiān)督,提升行權(quán)能力水平。二是提高精準(zhǔn)防控水平。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,全面梳理業(yè)務(wù)全流程、全領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分層分類建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù),涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)1059條,結(jié)合不同業(yè)務(wù)類型,“一業(yè)一策”研究形成符合業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的管控措施,構(gòu)建差異化內(nèi)控流程,大力提升業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控水平。三是織密制度防護(hù)網(wǎng)。落實(shí)內(nèi)控制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,將外部合規(guī)要求嵌入內(nèi)控制度,把制度建設(shè)貫穿到經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程各方面,進(jìn)一步做好制度的“立、改、廢、釋”。截至2023年11月,成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)新增、修訂制度17項(xiàng),指導(dǎo)下屬企業(yè)在對(duì)外投資、招標(biāo)采購(gòu)、購(gòu)銷業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域新增制度89項(xiàng),修訂制度211項(xiàng)。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行。深入開(kāi)展“內(nèi)控管理制度執(zhí)行”專項(xiàng)整治,開(kāi)展制度評(píng)估、業(yè)務(wù)專項(xiàng)評(píng)估,進(jìn)一步排查和梳理制度執(zhí)行過(guò)程中的偏差,結(jié)合巡視巡察、出資人監(jiān)管等成果,以案為鑒,梳理存在問(wèn)題82個(gè),制定整改措施114條,通過(guò)建立臺(tái)賬、糾偏改進(jìn),及時(shí)督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效,整改完成率達(dá)100%。
突出“三個(gè)協(xié)同” 推動(dòng)內(nèi)控合規(guī)提質(zhì)增效
一是突出監(jiān)督協(xié)同。建立多層次大監(jiān)督體系,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與內(nèi)控管理一體推進(jìn),通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督等方式形成監(jiān)督合力。按照全級(jí)次企業(yè)3年全覆蓋、分板塊實(shí)施原則,對(duì)78戶下屬企業(yè)內(nèi)控體系開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題230余項(xiàng)。2023以來(lái),召開(kāi)“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)議2次,交底問(wèn)題19個(gè)并督促整改;組織全級(jí)次企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)交叉評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題111個(gè)并督促整改。二是加強(qiáng)治理協(xié)同。深入研究“內(nèi)控管理、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、法律服務(wù)、合規(guī)管理”五者關(guān)系以及協(xié)同運(yùn)行的實(shí)施路徑,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)五者有機(jī)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮治理“疊加效應(yīng)”。以合規(guī)認(rèn)證為抓手,指導(dǎo)下屬企業(yè)取得市屬國(guó)企首張合規(guī)管理體系國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙認(rèn)證”,提升企業(yè)合規(guī)管理能力。三是強(qiáng)化“人”“技”協(xié)同。制定《風(fēng)險(xiǎn)崗位人員交流管理辦法》,建立風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流機(jī)制,切實(shí)防范崗位風(fēng)險(xiǎn)。打造縱向到底、橫向到邊、內(nèi)外聯(lián)通的數(shù)字化治理體系,部署搭建人力資源、協(xié)同辦公、投資運(yùn)營(yíng)、地產(chǎn)ERP、招商管理等數(shù)字化系統(tǒng)。全面梳理規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批流程及設(shè)置管理人員權(quán)限,將內(nèi)控要求嵌入信息系統(tǒng),做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理決策、執(zhí)行全程控制、跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)等在線監(jiān)管功能,促進(jìn)“人防”與“技防”雙線融合。
3、湖北省國(guó)資委選樹(shù)典型示范標(biāo) 提升考核分配質(zhì)效
2023年,湖北省屬企業(yè)積極實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),以完善制度體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、突出正向激勵(lì)為抓手做好考核分配工作,有效激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,在“一企一策”考核、內(nèi)部收入分配管理、關(guān)鍵崗位核心人才激勵(lì)、三項(xiàng)制度改革等方面形成了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例。湖北省國(guó)資委擇優(yōu)選取17篇工作案例匯編成冊(cè),選樹(shù)示范標(biāo)桿,全面推廣經(jīng)驗(yàn),不斷提升考核分配工作質(zhì)效。
一企一策,用好業(yè)績(jī)考核“指揮棒”。湖北省屬企業(yè)立足各自實(shí)際,科學(xué)界定業(yè)態(tài),完善內(nèi)部考核制度,制定差異化、個(gè)性化考核指標(biāo),精準(zhǔn)實(shí)施“一業(yè)一策、一企一策”考核。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將20家出資企業(yè)劃分為上市公司、產(chǎn)業(yè)、支撐、基金管理類實(shí)行分類考核,將規(guī)模、質(zhì)量、重點(diǎn)工作指標(biāo)區(qū)分不同權(quán)重賦分,將利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等質(zhì)量指標(biāo)作為必選項(xiàng),差異化設(shè)置創(chuàng)新發(fā)展、投資并購(gòu)、專項(xiàng)任務(wù)等指標(biāo),特色指標(biāo)實(shí)行“一企一策”。湖北鐵路集團(tuán)對(duì)政策性業(yè)務(wù)考核重大戰(zhàn)略任務(wù)完成情況,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)考核經(jīng)營(yíng)效益。湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將二級(jí)公司分為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類、商業(yè)類、職能類等三種類型實(shí)施分類考核。湖北銀行對(duì)分支行主要考核效益、規(guī)模、客戶、風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)指標(biāo),對(duì)事業(yè)部以考核效益指標(biāo)為主,兼顧發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)其他指標(biāo)。
動(dòng)真動(dòng)硬,強(qiáng)化收入分配“調(diào)控器”。湖北省屬企業(yè)普遍建立了考核分配對(duì)標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以創(chuàng)造增量?jī)r(jià)值為導(dǎo)向,嚴(yán)考核、強(qiáng)激勵(lì)、硬兌現(xiàn),優(yōu)化內(nèi)部收入分配,合理拉開(kāi)收入差距。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)二級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行“低基薪、高績(jī)效”,基本薪酬僅占30%,以收入憑貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)論英雄,堅(jiān)決打破平均主義和“大鍋飯”。湖北文旅園區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)制正態(tài)分布,杜絕了“績(jī)效考核大鍋飯”思維,充分體現(xiàn)了“能者多勞、多勞多得”和“獎(jiǎng)勤罰懶”的管理原則。湖北鹽業(yè)集團(tuán)聚焦?fàn)I銷骨干團(tuán)隊(duì),核心指標(biāo)超出目標(biāo)任務(wù)的按一定比例提取超額獎(jiǎng)勵(lì)薪酬,在團(tuán)隊(duì)成員之間按一定比例分配,實(shí)現(xiàn)增量業(yè)績(jī)決定增量薪酬。武漢天河機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司安全檢查站建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與全員績(jī)效工資直接掛鉤的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)關(guān)系,針對(duì)不同崗位設(shè)計(jì)差異化考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)、公平的分配模式。隨州農(nóng)村商業(yè)銀行突出績(jī)效向基層傾斜,基層同職級(jí)員工工資高于管理部門,基層員工工資增幅高于管理部門,促進(jìn)了干部員工下基層干事創(chuàng)業(yè)。
用好用活,豐富中長(zhǎng)期激勵(lì)“工具箱”。湖北省屬企業(yè)集團(tuán)公司及各級(jí)子企業(yè),特別是科技型企業(yè),充分利用中長(zhǎng)期激勵(lì)政策“工具箱”,打好激勵(lì)組合拳,建立多層次、系統(tǒng)化的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)構(gòu)建了“事業(yè)共建、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,積極運(yùn)用“3+2”中長(zhǎng)期激勵(lì)工具,在20余家出資企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì),覆蓋激勵(lì)對(duì)象近800人。湖北聯(lián)投集團(tuán)下屬的上海泰欣環(huán)境工程有限公司開(kāi)展股權(quán)激勵(lì),通過(guò)合理設(shè)置激勵(lì)期限與業(yè)績(jī)解鎖條件,實(shí)現(xiàn)了核心關(guān)鍵人才隊(duì)伍穩(wěn)定,企業(yè)健康發(fā)展。湖北廣濟(jì)藥業(yè)股份有限公司綜合運(yùn)用限制性股票、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投、員工持股等激勵(lì)手段,充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
能給盡給,激活科技創(chuàng)新“動(dòng)力源”。湖北省屬企業(yè)大膽解放思想,在創(chuàng)新激勵(lì)措施上能給盡給、多管齊下,激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,不斷提升自主創(chuàng)新能力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)置500萬(wàn)科技人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)取得較大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出、為企業(yè)帶來(lái)積極影響的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì);科技創(chuàng)新成果通過(guò)應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)化的,可將項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的20%-50% 作為獎(jiǎng)勵(lì);獲得市級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的,按照該獎(jiǎng)項(xiàng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1進(jìn)行匹配獎(jiǎng)勵(lì)。湖北省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司為吸引和留住優(yōu)秀科技人才,對(duì)于引進(jìn)的博士研究生,除薪酬分配傾斜外,還提供5年住房補(bǔ)貼、申請(qǐng)免租金人才公寓、直接免試入選公司高潛人才培養(yǎng)計(jì)劃等系列政策;對(duì)科技成果進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持能給盡給、應(yīng)給盡給,推動(dòng)公司科研成果不斷涌現(xiàn)。湖北廣濟(jì)藥業(yè)股份有限公司針對(duì)大幅縮短科研項(xiàng)目時(shí)間和超額完成目標(biāo)等情況,單獨(dú)設(shè)置里程碑式獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)達(dá)成階段性目標(biāo)則對(duì)科研團(tuán)隊(duì)發(fā)放相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金,進(jìn)一步激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力動(dòng)力。
走深走實(shí),牽住三項(xiàng)制度改革“牛鼻子”。湖北省屬企業(yè)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,咬住“能下、能出、能減”用勁發(fā)力,市場(chǎng)化選聘、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出的觀念深入人心,不斷激發(fā)活力、增強(qiáng)能力、提升效率。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)突出考核結(jié)果運(yùn)用,管理人員末等調(diào)整和不勝任退出31人,占比6%。湖北港口集團(tuán)推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)整改,將部門由16個(gè)精簡(jiǎn)為13個(gè),開(kāi)展中層管理人員“起立競(jìng)聘、擇優(yōu)坐下”,集團(tuán)本部58歲以上中層干部退出原崗位,組成攻堅(jiān)克難小組派駐各出資企業(yè)。湖北鹽業(yè)集團(tuán)總部崗位編制壓縮25%,部分總部人員分流到下屬公司,中層管理人員職數(shù)精減了50%,部分中層管理崗位人員走向普通崗位;配套“轉(zhuǎn)崗不下崗、擇業(yè)不失業(yè)” 兜底政策,穩(wěn)妥將富余人員轉(zhuǎn)崗到低基薪、高績(jī)效的崗位。湖北交投鄂西生態(tài)新鎮(zhèn)投資有限公司對(duì)中層干部一律先免去現(xiàn)有職務(wù),再實(shí)行全員競(jìng)聘上崗,競(jìng)聘崗位實(shí)行職務(wù)與職級(jí)分離。碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司開(kāi)展員工崗位輪換,打通員工流轉(zhuǎn)通道。長(zhǎng)江新絲路國(guó)際投資發(fā)展有限公司精減本部人員編制,末位調(diào)整3名本部中層管理人員,降薪幅度超16.7%。
下一步,湖北省國(guó)資委將指導(dǎo)省屬企業(yè)積極運(yùn)用考核分配工作成果經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的決策部署,引導(dǎo)省屬企業(yè)更好發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。
4、改革創(chuàng)新提質(zhì)增效 吉林國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司不斷融入新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來(lái),吉林省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)公司”)牢牢把握主題教育目標(biāo)要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),立足主責(zé)主業(yè),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,在爭(zhēng)創(chuàng)一流國(guó)有資本公司的進(jìn)程中奮勇前行。
戰(zhàn)略引領(lǐng) 科學(xué)合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
運(yùn)營(yíng)公司充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用,貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,聚焦主責(zé)主業(yè),制定了“123358”公司發(fā)展戰(zhàn)略,明確了“十四五”期間要把運(yùn)營(yíng)公司培育成為全國(guó)省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的標(biāo)桿企業(yè),成為省內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先、在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
以資賦能 積極拓展新興產(chǎn)業(yè)投資布局
年初以來(lái),運(yùn)營(yíng)公司積極履行股東義務(wù)和提供增值服務(wù),深入研判復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下汽車行業(yè)變革形勢(shì),謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,推動(dòng)一汽富維、一汽富奧轉(zhuǎn)型升級(jí),支撐一汽集團(tuán)“All in新能源”戰(zhàn)略。通過(guò)支持富維定向增發(fā)和完善管理體制,加強(qiáng)了對(duì)富奧股份和一汽富維的控制力,持續(xù)鞏固富奧股份和一汽富維汽車零部件底層資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了與中國(guó)一汽的戰(zhàn)略協(xié)同、經(jīng)營(yíng)協(xié)同和人才協(xié)同。建立健全對(duì)新慧科技的管理體系,落實(shí)戰(zhàn)略管控并積極賦能,促進(jìn)其盡快適應(yīng)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管要求,提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與吉林化纖的深度合作,推動(dòng)國(guó)興碳纖維資本運(yùn)作,積極布局碳纖維產(chǎn)業(yè)第二塊底層資產(chǎn)。
動(dòng)真碰硬 推進(jìn)公司治理體系不斷完善
鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果,通過(guò)開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)解決形似而神不似的問(wèn)題。深入推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,深化“三項(xiàng)制度”改革,健全制度體系,實(shí)施末位淘汰和不勝任退出機(jī)制,在更深層次推進(jìn)員工能下、能出、能減。加強(qiáng)授權(quán)管理,對(duì)亞?wèn)|投資、致晟公司等子公司充分放權(quán)授權(quán),推動(dòng)公司由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。對(duì)出資企業(yè)派出董監(jiān)事,積極履行股東權(quán)責(zé),進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。聚焦健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用和薪酬兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)薪酬水平與業(yè)績(jī)表現(xiàn)相掛鉤、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合。初步構(gòu)建起法人治理機(jī)制、選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、授權(quán)管理機(jī)制、價(jià)值型財(cái)務(wù)管理機(jī)制五大機(jī)制。
夯實(shí)基礎(chǔ) 多措并舉提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效
開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng),加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)新合作,推行精益管理,全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。按照“3+1”投資邏輯和“2+X”投資架構(gòu),把投資重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上、放在支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)上。項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目持續(xù)拓展,已履行立項(xiàng)程序的新增投資級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目11個(gè),進(jìn)一步論證后履行立項(xiàng)程序的觀察級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目及接觸跟蹤類的儲(chǔ)備項(xiàng)目總量超過(guò)500個(gè)。推動(dòng)工研院公司產(chǎn)學(xué)研用深度融合,構(gòu)建完善“1+4+N”科技成果孵化矩陣,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。支持富奧股份和一汽富維大力開(kāi)拓市場(chǎng),加大研發(fā)投入,推出新產(chǎn)品新技術(shù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行和較強(qiáng)恢復(fù)增長(zhǎng)。2023年,富奧公司獲深交所信息披露A級(jí)評(píng)價(jià)和2023年上市公司董事會(huì)優(yōu)秀實(shí)踐案例,一汽富維榮獲“2023年中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)”稱號(hào)。
防控風(fēng)險(xiǎn) 扎實(shí)提升內(nèi)控合規(guī)管理成效
開(kāi)展“內(nèi)控體系建設(shè)提升年”活動(dòng),深入實(shí)施“兩項(xiàng)保障、五步推進(jìn)”內(nèi)控體系建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,建立健全各項(xiàng)制度并不斷修訂完善。加強(qiáng)“三個(gè)管控”,實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作全部納入流程管理。推行“5+4”風(fēng)險(xiǎn)防控模式和KRI關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),實(shí)現(xiàn)全方位風(fēng)險(xiǎn)管理。逐步形成了底層資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、信用等級(jí)優(yōu)勢(shì)、融資能力優(yōu)勢(shì)、“直投+基金”投資組合優(yōu)勢(shì)、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)的“6大優(yōu)勢(shì)”,全力打造企業(yè)發(fā)展的“護(hù)城河”。