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政策熱點

1.發(fā)改委等三部門發(fā)文部署補齊環(huán)境基礎設施短板弱項

8月24日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部印發(fā)了《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》（下稱《行動》），部署推動補齊環(huán)境基礎設施短板弱項，全面提升環(huán)境基礎設施建設水平。《行動》明確六大重點任務，包括生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動、生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動、危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設施建設水平提升行動、園區(qū)環(huán)境基礎設施建設水平提升行動和監(jiān)測監(jiān)管設施建設水平提升行動。

其中，在生活垃圾分類處理設施建設水平提升方面，《行動》要求，要完善生活垃圾分類設施體系、補齊縣級地區(qū)焚燒處理能力短板、探索建設小型生活垃圾焚燒處理設施、改造提升填埋設施等；在危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設施建設水平提升行動中，要強化特殊類別危險廢物處置能力建設、強化危險廢物源頭管控和收集轉運等過程監(jiān)管、健全醫(yī)療廢物收轉運體系等；同時，在監(jiān)測監(jiān)管設施建設水平提升行動中，要全面推行排污許可“一站式”管理、加強對焚燒飛灰處置等全過程監(jiān)管、完善污水處理監(jiān)測體系等。

2.發(fā)改委等六部門：統(tǒng)籌安排專項債券等渠道資金 積極支持生活垃圾分類處理等項目建設

國家發(fā)展改革委等六部門已聯(lián)合印發(fā)《關于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》。通知提出，要積極總結推廣浙江“千萬工程”經驗做法，以環(huán)境清理整治為先手棋，深入推進農村人居環(huán)境整治提升，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極穩(wěn)步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設，營造干凈、整潔、舒適的旅游居住環(huán)境。通知明確國家發(fā)展改革委牽頭推動超大特大城市轄區(qū)內的山區(qū)縣（區(qū)）“平急兩用”設施建設，統(tǒng)籌安排中央預算內投資、地方政府專項債券等渠道資金，積極支持生活垃圾分類處理、污水處理與資源化利用、農村人居環(huán)境整治提升、農業(yè)面源污染治理、醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎和環(huán)境衛(wèi)生建設等項目建設。

3.發(fā)改委等五部門布局建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市 推動構建高效順暢的現(xiàn)代流通體系

近日，國家發(fā)展改革委會同自然資源部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于布局建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市的通知》，部署現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設工作?！锻ㄖ穲猿窒到y(tǒng)思維和全局觀念，突出國家所需和城市所長，按照服務重要商品和資源要素流通、強化跨域跨界輻射帶動、促進現(xiàn)代流通發(fā)展等三個維度布局流通支點城市。綜合考慮城市資源稟賦、發(fā)展基礎、比較優(yōu)勢、未來潛力，將102個城市納入布局建設范圍，覆蓋全國31個省區(qū)市以及新疆生產建設兵團。流通支點城市將按綜合型、復合型、功能型分類推進建設，城市人民政府發(fā)揮主體作用部署推進，努力提升自身發(fā)展水平，增強輻射帶動作用。

4.國常會：審議通過《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》

國務院總理李強8月25日主持召開國務院常務會議，審議通過《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》。會議指出，推進保障性住房建設，有利于保障和改善民生，有利于擴大有效投資，是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動建立房地產業(yè)發(fā)展新模式的重要舉措。要做好保障性住房的規(guī)劃設計，用改革創(chuàng)新的辦法推進建設，確保住房建設質量，同時注重加強配套設施建設和公共服務供給。

5.【地方動態(tài)】甘肅：構建“財政+金融”模式 支持實體經濟高質量發(fā)展

近日，甘肅省政府辦公廳近日出臺《關于構建“財政+金融”模式支持實體經濟高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，支持產業(yè)發(fā)展的財政涉企補助、獎勵等資金，在使用方向不變的前提下，創(chuàng)新投入方式，強化與銀行貸款、融資擔保、基金投資、融資租賃等金融工具的協(xié)同聯(lián)動，有效撬動社會資本等全面跟進，切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應?！兑庖姟分赋?，發(fā)揮綜合服務平臺在培育保薦、基金投資、供應鏈融資等領域的專業(yè)優(yōu)勢和協(xié)同效應，創(chuàng)新推出與財政政策相適配的“財政+金融”工具包，以“財政+基金”“財政+擔保”“財政+征信”“財政+應急周轉金”“財政+股權投資”等方式，不斷豐富“財政+金融”政策服務體系，為市場主體提供全方位投融資服務。《意見》提出，創(chuàng)新政府投資基金管理模式，優(yōu)化整合現(xiàn)有省級政府投資基金，實現(xiàn)統(tǒng)一出資主體，統(tǒng)一資金出口，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一運作管理。清理盤活現(xiàn)有政府投資基金財政出資，納入平臺統(tǒng)籌調配，支持符合國家政策導向和省委省政府重點扶持的產業(yè)領域，實現(xiàn)財政出資靈活高效配置。

6.【雙碳動態(tài)】重慶出臺減污降碳協(xié)同增效實施方案

《重慶市減污降碳協(xié)同增效實施方案》日前印發(fā)。《實施方案》提出到2025年，我市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14.5%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低15%以上，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%以上，全市減污降碳協(xié)同推進工作格局基本形成，綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，碳減排與環(huán)境質量改善協(xié)同推進取得積極成效，減污降碳協(xié)同度有效提升。

7.【雙碳動態(tài)】廣東將有序擴大碳市場覆蓋范圍 推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場

近日，《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）》由省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實施?！斗桨浮诽岢?，有序擴大碳市場覆蓋范圍，組織開展紡織、陶瓷、數(shù)據(jù)中心、交通、建筑等行業(yè)企業(yè)碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。與此同時，推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場，同時加強廣東碳市場與國際碳交易機制間的政策協(xié)調。

項目動態(tài)

1.溫嶺市創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)及基礎設施配套項目工程總承包

項目概況：項目位于浙江省臺州市溫嶺工業(yè)園區(qū)二號路以西，三號路以東的GY070101-1、GY070101-2地塊內。項目規(guī)劃用地面積約78041㎡，總建筑面積約188186.1㎡，其中地上建筑面積163886.1㎡，包括連廊建筑面積約2331.1㎡，產業(yè)用房建筑面積約153593.5㎡（其中生產研發(fā)中試廠房45850㎡、半導體廠房68143.5㎡、生產研發(fā)中心39600㎡），配套用房建筑面積約7961.5㎡（其中配套服務用房3151.5㎡、宿舍4810㎡）；地下建筑面積約24300㎡，主要為平戰(zhàn)結合人防地下車庫及相關設備用房等；項目另配套建設室外相應的附屬工程?？側莘e率約2.1，總建筑密度約39.36%，建筑高度約45.3米。其中GY070101-1地塊容積率為2.10，建筑密度40.97%，GY070101-2地塊容積率為2.12，建筑密度37.12%。中海建筑有限公司、上海德森建筑設計有限公司

第一中標候選人名稱：中鐵二十三局集團有限公司

第一中標候選人報價：639,003,600元

2.博興縣麻大湖區(qū)綜合提升項目（一期）EPC

項目概況：項目位于山東省濱州市博興縣錦秋街道麻大湖附近，小清河以南。本項目建設內容包括：建設鄉(xiāng)村振興實訓基地1處及配套廣場，占地面積149畝，總建筑面積約190000㎡，其中主體建筑面積166600㎡；建設學生農耕文化體驗中心61500㎡及配套設施6600㎡（其中：垂釣池1座1200㎡，農耕文化演藝廳3000㎡，農機具、農耕文化和農事科普展示廳1600㎡,農耕文化和農事科普展示長廊300米，寬2.4米，720㎡，休閑涼亭10個總建面積80㎡），占用農用地100畝。

中標人名稱：中鐵建工集團第二建設有限公司

中標金額：1,024,824,400.00元

3.西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道項目隧道工程EPC總承包（二次）標段一

項目概況：項目位于；新疆西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道工程路由起點位于原西二三線2#閥室上游4.6km處，在此新建果子溝1#清管站（具備截斷功能）與原二三線管道連通，出站后向東至連霍高速公路西側，位于連霍高速公路（G30）西側向北敷設，主體距離公路邊界200~1500m之間，戰(zhàn)略安全管道終止于原西二三線3#閥室，戰(zhàn)略安全管道全長32km，沿線設置山體隧道4條（全長23.179km）。4處山嶺隧道擬采用TBM掘進施工。TBM隧道采用圓形斷面，斷面凈空直徑為5.85m，外徑6.87m。隧道穿越最長距離6612m，隧道總實長23179m。

中標人名稱：中鐵隧道局集團有限公司、長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司、中鐵第一勘察設計院集團有限公司、新疆水利水電勘測設計研究院有限責任公司

中標金額：1,319,552,770.15元

4.湖南省洪江市隆平稻作文化綜合開發(fā)建設項目工程總承包

項目概況：項目位于湖南省洪江市。隆平稻作文化綜合開發(fā)建設項目規(guī)劃總用地面積約1324畝，項目建設用地約95畝，非建設用地約581畝，其余用地為道路提質、村落環(huán)境提升等相關配套設施建設用地。主要建設內容包括：（1）稻作文化產業(yè)示范區(qū)：包括雜交水稻博覽體驗區(qū)、隆平文化精神展示區(qū)、稻作產品展銷區(qū)、隆平文化體驗區(qū)人居風貌環(huán)境改善、稻作文化交流實訓基地、接待服務中心、稻作文化交流基地配套環(huán)境改造、索道工程、彩稻云田、田園生態(tài)農舍改造、農舍附屬人居環(huán)境改善等；（2）沅江生態(tài)基礎設施建設區(qū)：沿江場地整理、沿江生態(tài)環(huán)境治理、景觀風貌提升、浮動碼頭、禾下乘涼夢沉浸式體驗區(qū)等；（3）古農耕文化設施建設區(qū)：包括古農耕文化體驗區(qū)、古稻作文明展示區(qū)；及慢行綠道、村落環(huán)境整治、村落建筑風貌提升、文化設施工程、景觀風貌提升、污染修復、生活垃圾處置、給排水工程、電力工程、服務驛站及其他相關配套設施等。

中標人名稱：中交一公局集團有限公司（牽頭單位）、岳陽建設工程集團有限公司、湖南創(chuàng)建建設有限公司、西安中交環(huán)境工程有限公司、中交第一公路勘察設計研究院有限公司

中標金額：574,905,085.60元

5.南安市海峽科技生態(tài)城B片區(qū)綜合產業(yè)園項目

項目概況：項目位于福建省泉州市南安芯谷園區(qū)南端。本項目占用海域面積約216.47公頃，主要內容包括海堤加固工程、市政道路工程、陸域形成工程及工業(yè)用地成片開發(fā)工程：（1）海堤加固工程（子項目一）：包含海堤加固和水閘一座；海堤加固共分為2段，東堤全長1880m，西堤全長1266m，堤防等級為2級；水閘采用工作閘門位于外海側的胸墻式閘室結構，水閘閘室規(guī)模為2×5.0（孔數(shù)×單孔凈寬），閘室底檻高程為-1.0m，水閘最大過流量為67m³/s。（2）市政道路工程（子項目二）：共含5條道路，總長8819m，包括濱海大道西段、縱一路、縱五路、縱六路及橫二路。濱海大道西段：起于濱海大道翔安連接段東側，終點為科院南路，道路全長3258m，為城市主干路，道路寬55m?？v一路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫一路、橫二路平交，終點與濱海大道西段平交，道路全長1703米，為城市次干路，道路路寬30米?？v五路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫三路、橫四路平交，終點與濱海大道西段平交，道路全長2342米，為城市次干路，道路路寬30米。縱六路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫三路、橫四路平交，終點與縱五路平交，道路全長904米，為城市支路，道路路寬22米。橫二路：起于縱一路，沿線分別與規(guī)劃縱二路、縱三路平交，終點與縱一路平交，道路全長612米，為城市支路，道路路寬22米。（3）陸域形成工程（子項目三）：總面積178.85萬m2，分為B1-B6區(qū)，填筑材料主要為外購砂和山皮土，成陸標高為5.0m，B1~B6填筑砂成陸，上覆50cm山皮土。（4）工業(yè)用地成片開發(fā)工程（子項目四）：項目用地面積為168765平方米，總建筑面積40萬平方米，包括計容建筑面積315768平方米，其中工業(yè)生產用房建筑面積257145平方米，行政辦公及生活服務用房建筑面積58623平方米；不計容建筑面積84232平方米。本項目估算總投資為368114.98萬元，其中工程費用264596.79萬元（其中海堤加固工程10877.15萬元，市政道路工程60881.52萬元，陸域形成工程80838.12萬元，工業(yè)用地成片開發(fā)工程112000.00萬元），其他費用63434.84萬元（其中建設用地用海費37305.20萬元），預備費用20350.85萬元，建設期利息19732.50萬元。工程費用以招標人或其指定單位最終審核確認的工程結算金額為準。

中標人名稱：中交上海航道局有限公司（牽頭單位）、中交上海航道勘察設計研究院有限公司、中交公路規(guī)劃設計院有限公司、中交上航（福建）交通建設工程有限公司

中標報價：建筑安裝工程下浮率9.58%；股權投資收益率5.50%；工期36個月。

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