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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20230220-20230226)
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2023.02.20-2023.02.26

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國(guó)資一部

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、長(zhǎng)沙市國(guó)資委出臺(tái)規(guī)范監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事工作考核評(píng)價(jià)新規(guī)

2、安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、國(guó)資委:著力推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局!

2、連云港市國(guó)資委:“超額利潤(rùn)分享”賦能國(guó)企提質(zhì)增效

3、深圳市國(guó)資委扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)建設(shè) 服務(wù)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

4、惠州市國(guó)資委:今年力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元

5、全省僅5個(gè)!福建建工集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)案例入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革攻堅(jiān):國(guó)企改革三年行動(dòng)案例集》

6、助企惠企暖企!綿陽市國(guó)資委出臺(tái)“六條措施”激勵(lì)市屬國(guó)企

7、陜西省國(guó)資委聯(lián)合四部門制定《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu) 加大研發(fā)投入 加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)的若干措施》

8、2022年江西省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破7萬億元

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、長(zhǎng)沙市國(guó)資委出臺(tái)規(guī)范監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事工作考核評(píng)價(jià)新規(guī)

丨政策簡(jiǎn)析丨

日前,為充分發(fā)揮董事會(huì)在法人治理結(jié)構(gòu)中的定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的重要地位和作用,促進(jìn)市屬國(guó)企董事會(huì)規(guī)范科學(xué)有效運(yùn)行。長(zhǎng)沙市國(guó)資委出臺(tái)《長(zhǎng)沙市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事評(píng)價(jià)辦法(試行)》文件。對(duì)董事會(huì)及董事考核評(píng)價(jià)內(nèi)容及指標(biāo)、評(píng)價(jià)工作程序、評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)及運(yùn)用等方面做了明確規(guī)定。

該辦法以日常管理為基礎(chǔ),運(yùn)用多維度測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、分析研判等方法,實(shí)行年度評(píng)價(jià)。對(duì)董事會(huì)重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)行的規(guī)范性和有效性,規(guī)范性主要評(píng)價(jià)權(quán)責(zé)運(yùn)行、信息溝通情況,有效性主要評(píng)價(jià)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)功能和企業(yè)發(fā)展改革成效;對(duì)董事重點(diǎn)評(píng)價(jià)其行為操守和履職貢獻(xiàn),行為操守主要評(píng)價(jià)忠實(shí)勤勉、嚴(yán)以律己情況,履職貢獻(xiàn)主要評(píng)價(jià)科學(xué)決策、監(jiān)督問效、建言獻(xiàn)策情況。該辦法明確規(guī)定企業(yè)年度績(jī)效考核結(jié)果將作為評(píng)定董事會(huì)等次的重要依據(jù),董事評(píng)價(jià)結(jié)果則直接與其薪酬掛鉤。

規(guī)范的董事會(huì)是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的“生命線”,是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”。該辦法作為考核評(píng)價(jià)監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)及董事履職情況的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)長(zhǎng)沙市中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出了具體要求,使董事會(huì)真正成為企業(yè)的決策主體。

 

2、安徽省“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案

發(fā)文機(jī)關(guān):安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)布時(shí)期:2023年2月6日
發(fā)文字號(hào):皖發(fā)改規(guī)劃〔2023〕69號(hào)

官網(wǎng)鏈接:https://fzggw.ah.gov.cn/public/7011/147679901.html

丨政策簡(jiǎn)析丨

《實(shí)施方案》包括7部分34條內(nèi)容。第一部分是總體要求。明確“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)。確定到2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右,與《安徽省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》確定的目標(biāo)保持一致。

第二到六部分是主要任務(wù)。明確了5個(gè)方面的工作著力點(diǎn)。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)。分類推動(dòng)合肥都市圈、皖北城鎮(zhèn)群、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展,提升中心城市能級(jí),推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,推動(dòng)形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。二是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求,提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動(dòng)技能,健全配套政策體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。三是提升城市功能品質(zhì)活力。完善城市功能,提升城市品質(zhì),增強(qiáng)城市對(duì)人才、資本、技術(shù)等要素資源集聚能力和發(fā)展活力,建設(shè)功能完備、品質(zhì)優(yōu)越、特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化城市。四是推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化。樹立全周期管理理念,創(chuàng)新治理方式,聚焦空間治理、社會(huì)治理、行政管理、投融資體制等領(lǐng)域,提高城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以縣域?yàn)榛締卧?、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為突破口,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

第七部分是保障措施。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)先行先試,開展監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保各項(xiàng)任務(wù)舉措順利實(shí)施

 

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、國(guó)資委:著力推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局!

 

國(guó)資委黨委20日召開擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議指出,要積極行動(dòng)起來,加快推進(jìn)國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展,在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面下更大功夫,圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系,推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,不斷提高科技投入產(chǎn)出效率;著力推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能;優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu),加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局;提高有效投資質(zhì)量,提振發(fā)展信心;做好企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 

2、連云港市國(guó)資委:“超額利潤(rùn)分享”賦能國(guó)企提質(zhì)增效

 

為充分發(fā)揮國(guó)企改革三年行動(dòng)中出臺(tái)的各項(xiàng)政策增活力、提效益的功能作用,2022年以來,連云港市國(guó)資委會(huì)同市屬監(jiān)管企業(yè),聚焦“工具箱”,用足“政策包”,通過探索實(shí)施“超額利潤(rùn)分享”的“小切口”,不斷激發(fā)市屬監(jiān)管企業(yè)各層級(jí)權(quán)屬企業(yè)先干先試的拼勁和闖勁。

試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來,連云港市國(guó)資委通過深入一線調(diào)研論證、立足實(shí)際合理設(shè)置試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)員企業(yè)深挖內(nèi)在潛力積極參與“超額利潤(rùn)分享”試點(diǎn)工作等舉措,亮明“效益優(yōu)先”的激勵(lì)導(dǎo)向,并擇優(yōu)選定江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司等3戶企業(yè)作為第一批“超額利潤(rùn)分享”試點(diǎn)企業(yè)。

“超額利潤(rùn)分享”試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)企各層級(jí)管理人員和廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、釋放了創(chuàng)新發(fā)展的活力,3戶試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力不斷增強(qiáng),發(fā)展速度明顯加快,2022年年度營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。其中,江蘇筑港建設(shè)集團(tuán)有限公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.1%,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20.7%;連云港新東方集裝箱碼頭有限公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.7%,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)99.1%;江蘇金海置業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)118.91%。

下一步,連云港市國(guó)資委將結(jié)合“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”新三年行動(dòng)的實(shí)施,緊扣“牛鼻子”,拓寬“快速路”,全力推動(dòng)連云港市市屬監(jiān)管企業(yè)又好又快發(fā)展。

 

3、深圳市國(guó)資委扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)建設(shè) 服務(wù)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

 

長(zhǎng)期以來,深圳市國(guó)資委按照以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步鋪開原則,組織市屬國(guó)企開展首批合規(guī)建設(shè)、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn),系統(tǒng)搭建合規(guī)管理體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理從無到有、從有到優(yōu),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),保障了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為深圳加快打造企業(yè)合規(guī)示范區(qū)提供了國(guó)資經(jīng)驗(yàn)。

一是優(yōu)中選優(yōu)起好步。精心遴選投控公司、深業(yè)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、國(guó)信證券等4家法治工作基礎(chǔ)好、行業(yè)代表性強(qiáng)、參與意愿高的企業(yè)作為首批合規(guī)建設(shè)、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)單位。4家企業(yè)相繼成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管負(fù)責(zé)人和專門機(jī)構(gòu),對(duì)標(biāo)總體部署制定實(shí)施方案,組織召開動(dòng)員大會(huì),建立健全推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,迅速掀起試點(diǎn)工作熱潮。

二是匯聚合力強(qiáng)統(tǒng)籌。把貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨要求相結(jié)合,首次嘗試以構(gòu)建合規(guī)管理體系為基礎(chǔ)、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的模式。成立市屬國(guó)企廉潔合規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市紀(jì)委監(jiān)委、市國(guó)資委、市司法局三部門協(xié)作機(jī)制,集聚政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì),以更高層次、更大格局推進(jìn)試點(diǎn)工作。

三是跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實(shí)。制定出臺(tái)試點(diǎn)工作總體方案,明確時(shí)間表、任務(wù)書、施工圖,指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化實(shí)化構(gòu)建合規(guī)管理體系的“規(guī)定動(dòng)作”,并結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)抓好招標(biāo)采購(gòu)、工程變更、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。建立“周例會(huì)”、簡(jiǎn)報(bào)宣傳等工作機(jī)制,及時(shí)盤點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度,“面對(duì)面”協(xié)調(diào)解決問題。注重“學(xué)干相長(zhǎng)”,組織試點(diǎn)企業(yè)積極參與深圳市合規(guī)地方標(biāo)準(zhǔn)、廉潔合規(guī)治理等重要課題的調(diào)研論證。

四是考核評(píng)估促閉環(huán)。堅(jiān)持把“真建真用、管用實(shí)用”擺在重要位置,兼顧試點(diǎn)工作階段性特征,將合規(guī)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)重要文件歸納提煉為可量化、可執(zhí)行、可考核的具體指標(biāo)。成立高規(guī)格的評(píng)估驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,組建由全國(guó)知名合規(guī)專家領(lǐng)銜,人大代表、法律顧問及專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的評(píng)估專家組,對(duì)4家試點(diǎn)企業(yè)開展“沉浸式”調(diào)研檢查,實(shí)事求是亮成績(jī)、擺問題、提要求,確保試點(diǎn)成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。

 

4、惠州市國(guó)資委:今年力爭(zhēng)國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元

 

2月21日下午,2023年惠州市國(guó)資系統(tǒng)工作部署會(huì)召開,貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委全會(huì)、市兩會(huì)和全市新時(shí)代國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神,謀劃部署2023年國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展工作。惠州市副市長(zhǎng)李俊玲參加會(huì)議并講話。

會(huì)上,惠州市國(guó)資委負(fù)責(zé)人通報(bào)了2022年全市國(guó)資系統(tǒng)工作情況,并就今年全市國(guó)資系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展工作作出具體安排?;葜莞魇袑倨髽I(yè)和縣(區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依次發(fā)言,就全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全市新時(shí)代國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)貫徹落實(shí)意見及今年工作計(jì)劃進(jìn)行表態(tài)。會(huì)議還印發(fā)了《市國(guó)資委2023年主要工作安排》,明確了全年20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

(一)目標(biāo):2023年國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元

據(jù)悉,2022年惠州國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破2500億元,同比增長(zhǎng)53.1%;營(yíng)業(yè)總收入588.75億元,同比增長(zhǎng)22.1%;市屬企業(yè)完成項(xiàng)目投資339.6億元。隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成,“4+2”六大集團(tuán)主責(zé)主業(yè)更加清晰,國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制更加成熟定型,國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

值得注意的是,這一年,惠州國(guó)資國(guó)企在“雙統(tǒng)籌”中展現(xiàn)了國(guó)資國(guó)企硬核擔(dān)當(dāng),深入實(shí)施國(guó)有房屋資金減免政策,選派1275名黨員干部馳援全市57家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作,開展“國(guó)企惠民 藥物共享”活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放退燒藥、感冒藥等緊俏藥物超5萬粒。

圍繞“適應(yīng)新形勢(shì)、樹立新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為”,會(huì)議對(duì)全年工作作出安排。據(jù)悉,2023年全市國(guó)資國(guó)企發(fā)展主要指標(biāo)為:全市國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模3500億元、全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入700億元、利潤(rùn)總額50億元、上繳稅金30億元。全年省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資200億元,項(xiàng)目融資150億元。

聚焦“到2023年底全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元,到2025年底市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破6000億元”的目標(biāo),會(huì)議指出,全市國(guó)資系統(tǒng)要在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)降本增效和市縣國(guó)企共同發(fā)展等5個(gè)方面展現(xiàn)新作為,要守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線,及時(shí)有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(二)路徑:內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng)外塑形象,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞內(nèi)強(qiáng)本領(lǐng),外塑形象,會(huì)議重點(diǎn)謀劃推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展,從抓改革、抓項(xiàng)目、抓效益、抓管理四個(gè)方面,對(duì)全市國(guó)資系統(tǒng)2023年重點(diǎn)工作作出部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),在抓改革上,要實(shí)施扁平化改革,縮短決策鏈;推行薪酬制度改革和績(jī)效考核改革,激發(fā)企業(yè)隊(duì)伍動(dòng)力和主動(dòng)性;加強(qiáng)成本管理控制,推動(dòng)降本增效、開源節(jié)流。在抓項(xiàng)目上,首先要抓重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)更多拓展優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì),全力實(shí)施資源要素供應(yīng)項(xiàng)目。在抓效益上,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,通過優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;要兼顧社會(huì)效益,推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙效聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局。在抓管理上,國(guó)企“一把手”要謀劃好發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn),深入一線了解和解決具體問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出;要加強(qiáng)廉政意識(shí),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境。

 

5、全省僅5個(gè)!福建建工集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)案例入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革攻堅(jiān):國(guó)企改革三年行動(dòng)案例集》

 

日前,福建建工集團(tuán)選送國(guó)企改革三年行動(dòng)案例《強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向,構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬分配體系》入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革攻堅(jiān):國(guó)企改革三年行動(dòng)案例集》專項(xiàng)篇,全省僅5家國(guó)有企業(yè)入選。據(jù)悉,該案例集編寫工作由國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦、研究中心共同發(fā)起,面向各中央企業(yè)和地方國(guó)資委征集國(guó)企改革三年行動(dòng)中的特色做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),最終收錄案例271篇,系統(tǒng)展現(xiàn)了64家中央企業(yè)和21個(gè)地方國(guó)資委、89家地方國(guó)有企業(yè)的改革實(shí)踐。該案例集的編寫旨在進(jìn)一步發(fā)揮改革典型的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用,更大范圍復(fù)制推廣國(guó)企改革三年行動(dòng)過程中涌現(xiàn)的一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

 

6、助企惠企暖企!綿陽市國(guó)資委出臺(tái)“六條措施”激勵(lì)市屬國(guó)企

 

近日,綿陽市國(guó)資委出臺(tái)《市屬國(guó)企2023年一季度“開門紅”工作激勵(lì)措施》(以下簡(jiǎn)稱《激勵(lì)措施》),提出6個(gè)方面支持激勵(lì)措施,進(jìn)一步提振國(guó)企發(fā)展信心、鼓舞工作干勁,全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、促落實(shí)”,確保一季度營(yíng)業(yè)收入、項(xiàng)目投資、融資到位等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

《激勵(lì)措施》明確,鼓勵(lì)企業(yè)全面高開穩(wěn)走。對(duì)各企業(yè)一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行“紅黑榜”通報(bào),并作為各企業(yè)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),與各企業(yè)年度工資總額預(yù)算的核定相掛鉤。對(duì)一季度完成“營(yíng)業(yè)收入、項(xiàng)目投資、融資到位”三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“開門紅”目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),可按1-3分的幅度在企業(yè)2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予加分激勵(lì)。

《激勵(lì)措施》明確,鼓勵(lì)建立內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支持企業(yè)內(nèi)部設(shè)置拼經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng),激勵(lì)員工干事創(chuàng)業(yè)奮發(fā)作為,允許企業(yè)對(duì)為全年目標(biāo)任務(wù)完成尤其是一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)完成作出突出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人,在年度績(jī)效考核薪酬的基礎(chǔ)上上浮5%-10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金在企業(yè)年度工資總額預(yù)算核定上予以體現(xiàn)。

《激勵(lì)措施》明確,鼓勵(lì)企業(yè)積極向上爭(zhēng)取。鼓勵(lì)企業(yè)一季度大力謀劃、包裝、申報(bào)項(xiàng)目,對(duì)于成功爭(zhēng)取到中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金或者2023年新增專項(xiàng)債及政策性開發(fā)性金融工具的企業(yè),可按1-2分/項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予加分激勵(lì)。

《激勵(lì)措施》明確,在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目支持上,將對(duì)全面完成一季度“開門紅”目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),在安排2023年度市本級(jí)國(guó)資經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算時(shí),對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目重點(diǎn)予以傾斜支持。

《激勵(lì)措施》明確,在支持企業(yè)紓困解難方面,將健全完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難問題“收、研、分、處、督”一體化閉環(huán)管理和多部門協(xié)同化解機(jī)制,支持幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣、賦能增效。重點(diǎn)在企業(yè)整合重組、投資建設(shè)、融資化債、資產(chǎn)處置、權(quán)證辦理、稅收解繳等重點(diǎn)事項(xiàng)辦理中給予指導(dǎo)支持。支持企業(yè)幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,房租減免資金可視同收益加回。

《激勵(lì)措施》明確,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)定,將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在全年拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)過程中出現(xiàn)的偏差和失誤,綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響等情況后,區(qū)分對(duì)待處理、精準(zhǔn)容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò),樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向。

 

7、陜西省國(guó)資委聯(lián)合四部門制定《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu) 加大研發(fā)投入 加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)的若干措施》

 

為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,陜西省國(guó)資委聯(lián)合四部門制定了《關(guān)于支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu) 加大研發(fā)投入 加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。

在突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用方面,陜西將支持有一定研發(fā)基礎(chǔ)的省內(nèi)規(guī)上企業(yè)建立或聯(lián)合高校、科研院所建立一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu);依托企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“四主體一聯(lián)合”校企聯(lián)合研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái),提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動(dòng)覆蓋率?!洞胧诽岢?,力爭(zhēng)到2025年,建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100家、“四主體一聯(lián)合”校企聯(lián)合研究中心160家、工程技術(shù)研究中心300家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心500家,實(shí)現(xiàn)省屬國(guó)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100%覆蓋。

在優(yōu)化規(guī)模以上企業(yè)群體結(jié)構(gòu)方面,陜西將深入實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃,加速推進(jìn)科技型企業(yè)“登高”“升規(guī)”“晉位”“上市”四大工程?!洞胧诽岢?,到2025年,全省科技型中小企業(yè)達(dá)到2萬家,全省高新技術(shù)企業(yè)突破1.5萬家,其中規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)不少于2300家,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到100家,專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家,省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)突破1000家,力爭(zhēng)新增30家以上科技型企業(yè)上市。

根據(jù)《措施》,陜西將加強(qiáng)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目支持引導(dǎo),深化科技計(jì)劃項(xiàng)目改革。聚焦企業(yè)技術(shù)需求,突出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,陜西將探索推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”“立軍令狀”“技術(shù)總師負(fù)責(zé)”等制度,提升科技計(jì)劃精準(zhǔn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)效性。同時(shí),加快實(shí)施“兩鏈”融合重點(diǎn)專項(xiàng)、企業(yè)聯(lián)合重點(diǎn)專項(xiàng)、廳市聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目,支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及國(guó)家重大科技需求,牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),承擔(dān)省級(jí)和國(guó)家科技任務(wù)?!洞胧诽岢?,到2025年,省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持企業(yè)項(xiàng)目的資金占比達(dá)到重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的70%以上。

根據(jù)《措施》,陜西還將鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,每年編制1000項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃,開展省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定,組織100項(xiàng)“陜西工業(yè)精品”遴選,支持一批優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)。
同時(shí),陜西將多措施支持國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入力度、引導(dǎo)社會(huì)資本加大研發(fā)投入、促進(jìn)創(chuàng)新普惠性政策落地、健全企業(yè)研發(fā)投入管理體系、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

 

8、2022年江西省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破7萬億元

 

2月20日,江西省全省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)總結(jié)會(huì)暨全省國(guó)資國(guó)企工作會(huì)傳來消息:去年,江西省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破7萬億元,兩年跨過3個(gè)萬億元臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.3萬億元、利潤(rùn)378億元,上繳稅費(fèi)超400億元。

去年,江西省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8833億元、上繳稅費(fèi)251億元,較2020年分別增長(zhǎng)42.4%、46%。其中,江銅集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別比上年增長(zhǎng)10.1%、12.3%;江鎢集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別比上年增長(zhǎng)170%,創(chuàng)重組以來最好業(yè)績(jī)。江西國(guó)控、鹽業(yè)集團(tuán)、省金控集團(tuán)、江報(bào)傳媒集團(tuán)、省廣電集團(tuán)等8家企業(yè)利潤(rùn)增速均超過10%。

去年,市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、凈資產(chǎn)總額分別邁上5萬億元、2萬億元臺(tái)階,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4195.1億元,比上年增長(zhǎng)16.9%。其中,南昌將市屬國(guó)企由“9+1”整合重組為“4+2”,成為全省首個(gè)國(guó)資總額突破萬億元大關(guān)的設(shè)區(qū)市;鷹潭國(guó)有資產(chǎn)總額增幅全省第一。

三年來,江西全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,破解了一批制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的體制機(jī)制障礙,形成了一批重大標(biāo)志性成果,實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)高質(zhì)量收官:在全國(guó)率先完成公司制改革,2427戶企業(yè)全面完成改制,江西省國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)公司制運(yùn)營(yíng)。率先完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能,監(jiān)管企業(yè)1027個(gè)社區(qū)、76.6萬名退休人員移交屬地管理;“百戶國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”全部完成,成功引入90億元社會(huì)資本。省級(jí)萬億大平臺(tái)千億大基金建成運(yùn)行,當(dāng)年完成基金設(shè)立規(guī)模900億元;江銅集團(tuán)世界500強(qiáng)排名上升至第176名,首次躍進(jìn)前200強(qiáng)。江鹽集團(tuán)釋放混改紅利,三年利潤(rùn)增長(zhǎng)4.5倍。江西省水投集團(tuán)打造水、光、風(fēng)發(fā)電等低碳能源產(chǎn)業(yè),三年利潤(rùn)增長(zhǎng)1.2倍……

今年,江西省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任,充分發(fā)揮服務(wù)全省發(fā)展大局的主力軍作用,以開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的姿態(tài)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高速度的發(fā)展,進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。